2013学年高一政治教学设计： 4.1《政府的权利，依法行使》（新人教版必修2）.docVIP

4．1 政府的权利，依法行使 教学目标： 1、知识目标：理解依法行政的含义理解依法行政的原因依法行政的含义依法行政的原因 ②该市政府迅速采取措施，控制污染严格执法,把为人民服务落实到行动中，是求真务实工作作风的具体体现。 ③该市政府认真对待群众的呼声，尽全力为民解决问题，坚持了从群众中来到群众去的工作方法。 导入新课 佘祥林被无罪释放后，与阔别11年的老父深情相拥。11年前张在玉突然出走.不久在不远的湖里发现一具腐烂的女尸,经张在玉亲属辩认.与张在玉像似.犯罪嫌疑余祥林被捕入狱.10个昼夜的轮番审讯,余祥林招认杀妻全过程.因此被判死刑.(因证据不足未得最高法院批准.后改有期15年).2005年3月28日.被杀11年的张在玉(余祥林妻子)出现.余祥林杀妻案得以昭雪.已服刑11年的余祥林被宣布为无罪释放 11年后的事实证明：佘祥林没有杀妻，为什么却被人关入监狱呢？ 新课教学 三、政府的权利，依法行使 请同学们结合学习目标看书10分钟 请同学回答 1、依法行政的含义 2、依法行政的基本要求： 归纳小姐（略） 探究活动：某县政府在地方电视台打出了这样的一个公告：“为了创建国家级卫生城市，决定将县城老城区人民路宅房屋拆除，重新建造整齐的商业和居民住宅楼。现住房视建筑质量每平方补偿1000元，希有关商家和居民给予支持。居民搬迁新房每平方2100元，地点在二环路南侧，现已建好。限三个月以内自行拆除，否则将强制拆除。” 居民甲：拆旧房，搬新房好是好，可我们夫妇俩都是下岗职工，没钱搬房。 居民乙：我的住房是个门面房，这样一来，我家的损失就大了，再说都没提交人大审议，这是不行的，我就是不搬。 居民丙：政府卖地皮的钱还不止1000元一个平方，这个补偿价定的不合理。 居民丁：我的住房也是按照3年前政府当时的规划兴建的，才两三年咋就不算数了呢？ 政府有关人员：政府是该县的管理部门，有权对影响市容市貌的房屋进行拆除，你们抵制的话，属于妨碍公务，将对你们进行行政拘留。 面对这个问题，同学们你认为该县政府应该如何做才能避免这个冲突？ 请同学们回答：依法行政 课堂设问：那些上述做法违背了依法行政的那些基本要求呢？ 学生思考回答 归纳小结：（1）合法行政。如没有按照法定的程序 （2）合理行政。如补偿价定的过低，对不同类别的房子（如门面房）采用同一的补偿价。 （3）程序正当。如没提交人大审议 （4）诚实守信。如政府的规划才两三年就不算数 探究活动：有人说，如果该县政府遵循办事程序，将拆迁方案提交人大审议，召开决策听证会，这个过程很漫长，可能会影响到政府的办事效率，你认为呢？ 学生思考回答 归纳小结：1、程序正当与高效便民是依法行政的两个基本要求2、程序正当是提高办事效率的前提与基础 探究活动：有些群众进行了调查研究，发现了一个惊人内情，局长涉嫌贪污，相关部门开始介入调查。发现他共接受某建筑公司经理的贿赂近40万元，还让这个经理为他解决一套住房问题，另外某房地产商向他行贿50万元，他没有经过法定审批手续，大笔一挥，使国家损失了千万元。 探究一：这些领导人滥用手中权力，走向犯罪道路有哪些自身原因和外在原因？ 探究二：根据某些政府公职人员变质的后果，这会给国家、家庭、个人造成什么危害？ 探究三：请同学们从个多角度思考，如何提高政府依法行政水平？ 学生思考回答 3、如何提高政府依法行政的水平 归纳小结：1.加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为； 2.建立权责明确的执法体制，促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效； 3.加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平； 4.深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。 4、依法行政的意义 请同学们看书回答 ①有利于保障人民群众的权利和自由。（对象） ②有利于加强廉政建设，保证政府及公职人员不变质，增强政府权威；有利于防止行政权利的缺失滥用，提高行政管理水平。（主体） ③有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律。推进民主法制建设，推进政治建设，有利于构建社会主义和谐社会。（全社会） 5、政府依法行使权力应坚持 科学民主决策 (1)政府实行科学民主决策应坚持的原则 (2)政府实施科学民主决策应注意 课堂练习： 1、针对我国行政审批项目过多过滥，影响市场经济发展的情况，《行政许可法》规范了政府行政行为，对行政许可的设定权限作了明确的界定。这部法律的实施意味着（ ） A、政府的行政管理范围有所扩大 B、政府的行政行为受到法律限制而无所作为 C、对政府行为的规范有利一高效便民 D、行政管理更加合法，但不合理 有人认为，政府行为只要代表公共利益，就是天然合法的，就是不可质疑的，甚至可以无所约束