2014版《创新设计》一轮复习讲义 历史 （知识整合+聚焦重点+对接高考+限时规范训练） 人教版（山东适用） 选修一 第4课时　王安石变法.docVIP

第4课时　王安石变法 积贫积弱的北宋 1.北宋中期面临严重的社会危机 (1)北宋统治者把地方的行政权、财权、军权都收归中央，编练禁军、实行“守内虚外”的军事部署政策，皇室大兴土木及向辽和西夏每年交纳的“岁币”，导致冗官、冗兵、冗费现象；国家财政面临严重危机，形成积贫积弱的局面。 (2)土地兼并严重，农民负担沉重，农民阶级与地主阶级及北宋统治集团的矛盾日益尖锐。 (3)辽和西夏威胁着北宋的安全，民族矛盾尖锐。 2．有利条件 (1)以整顿吏治为中心的庆历新政，揭开了北宋革新除弊、变法改革的序幕。 (2)面对财政危机严重、社会矛盾尖锐的情况，宋神宗支持王安石进行变法。 王安石变法的内容领域 目的 主要措施 作　用 经济 积贫局面 青苗法、募役法(免役法)、农田水利法、均输法、方田均税法、市易法 在抑制兼并、保障农业生产、增加政府收入等方面取得了一定成效 续表 军事 强兵以改积弱局面 以“精减军队，裁汰老弱士兵，归并军营，缩减编制”进行“省兵”；以“保甲法、保马法、将兵法”强兵 节省了军费开支，改变了宋军原有的编制，使宋军的战斗力有了一定提高 政治 选用保证变法人才 改革科举制度，惟才用人 有利于选拔和培养人才，有利于推动改革；有利于扩大统治基础 王安石变法的历史作用和教训 1.历史作用 (1)积贫局面的改变 ①促进了社会经济的发展。②增加了政府财政收入。③一定程度上减轻了农民负担。 (2)积弱局面的改善 ①节省了军费开支。②提高了军队战斗力。 2．历史教训 (1)改革必然会遭到旧势力的阻挠，不可能一帆风顺，要充分考虑到改革的复杂性和艰巨性。 (2)改革的成败关键要看其积极效果能否得以保留和维持，不以改革者个人命运为转移。 (3)改革措施要针对实际情况，行之有效，推行过程中要用人得当。 (4)改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。 一、王安石变法的背景 1．社会矛盾激化 (1)土地兼并严重，农民负担沉重，阶级矛盾激化。 (2)辽和西夏的威胁导致民族矛盾激化。 (3)改革派和保守派引发的统治阶级内部矛盾。 2．积贫积弱局面形成：北宋建国后军权、行政权和财政权过于集中造成国家行政效率低下，战斗力弱，导致积弱局面形成；冗兵、冗官、冗费又造成了积贫局面。 3．封建统治出现危机：农民反抗斗争不断；财政入不敷出。 4．宋神宗支持变法 史料一　北宋王朝收支情况表 年代 收入(贯) 支出(贯) 1021年 15 085万余 12 677万余 1049年 12 625万余 “所出无余” 1065年 11 613万余 13 186万余 导读：北宋中期出现了财政入不敷出的严重状况，这是“冗兵、冗官、冗费”的结果。 史料二　北宋前期，统治者认为：“富室田连阡陌，为国守财尔！缓急盗贼窃发，边境扰动，兼并之财，乐于输纳，皆我之物。” 导读：北宋时期土地兼并严重(政府纵容兼并)。 史料三　北宋农民负担表 项目 景德年间 庆历年间 商税 450万(贯) 1 975万(贯) 酒税 428万(贯) 1 710万(贯) 盐税 355万(贯) 715万(贯) 总计 1 233万(贯) 4 400万(贯) 导读：北宋农民负担沉重，阶级矛盾进一步激化。 史料四　(宋神宗)曰：“三代圣王之法亦有弊，国家承平百年，安得不小有更张？” 导读：宋神宗希望克服危机，巩固统治，支持变法。 二、王安石变法的目的 根本目的：改变北宋积弱积贫的局面，增强对外防御、对内镇压的能力，以巩固和加强统治。 史料一　(王安石说)“人之困乏，常在新陈不接之际，兼并之家乘其急以邀倍息，而贷者常苦于不得。……昔之贫民举息于豪民，今之贫民举息于官，官薄其息而民救其乏，则青苗之行矣。” 导读：王安石试图用青苗法限制高利贷商人的盘剥和土地兼并，增加政府收入，以法令形式处理国家与地主利益的再分配问题。 史料二　方田均税是王安石变法的内容之一……均税，是对清丈完毕的土地重新定税，做到：纠正无租之地，使良田税重，瘠田税轻(注：秋税按亩征收粮食；夏税以收钱为主或折纳绸、绢、绵、布)；对无生产的田地，包括陂塘、道路、沟河、坟墓、荒地等都不征税；一县税收总额不能超过配赋的总额，以求税负的均衡。 ——摘编自周泽民《北宋方田均税》 导读：通过方田均税法达到增加政府收入、均衡税负、减轻农民负担、缓解阶级矛盾的多重目的。 史料三　王安石说：“保甲之法成，则寇乱息而威势强矣。” 导读：这反映出推行保甲法主要是为了平息农民的反抗斗争。 【历史钩沉】 对王安石变法的认识 (1)从背景看，王安石变法是在北宋中期，政府面临财政危机、政治危机和边患危机的情况下，为实现富国强兵而进行的改革。 (2)从变法的内容看，主要是以调节农民、封建国家与大地主、大官僚利益的再分配，但并没有使社会矛盾得以根本解决，因而无法真正缓