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(2)不同的学校组织观 “学校即为工厂” 学校被设计得像工厂、被分成层级:校长、副校长、教师、学生;学校的各层通过一系列的规章制度来进行管理。 “学校即为小社会” 把学校视作社会系统,强调学校中团体和人的互动,强调学校中员工的士气、团体的凝聚力、合作、非正式组织的动力、组织结构的特性、组织中个人的特性和需要等与人有关的因素。 政府及其学校管理者就运用社会管理的思维来管理学校这个文化性结构。 “学校是松散结合系统” 教师拥有相当大的课堂支配权、校长无法监控每个教师的工作,教师之间相对独立、缺乏往来——松散结合的学校。 “作为双重系统的学校组织” 学校不仅具有松散结合特征、还有一些科层组织的特征。研究发现,学校的中心工作——教学活动是松散结合的,非教学活动常常是紧密结合的,比如学校的教务和总务行政工作就体现了科层特点。 2.现代学校管理内容 教学管理:教学是学校工作的核心,其管理涉及学科建设、课程设置、课程实施与管理、教学监控和评价、教师管理、学生学籍管理等众多环节。 人事管理:人事管理是学校管理的枢纽:激励人、调动人学校 校务管理:学校正常运转的保障 学生管理:学校管理的灵魂,关心学生、引导学生、发展学生。 3.学校组织文化管理 组织文化:是指组织的信念理性、最高目标、行为准则、传统风气,是一个组织中全体成员共同具有的价值观体系、基本精神。 组织文化管理是利用文化手段建立起来的全新管理模式,是一种非经济因素,有助于更大的发挥人的作用。 形成:英雄模范人物、仪式和典礼、学校校长起着关键作用。 4.构建学习型组织 学习型组织:面临变遭剧烈的外在环境,组织应力求精简、扁平化、弹性因应、终生学习、不断自我组织再造,以维持竞争力。学习室组织的存在方式。 学校更应体现学习型组织的特征:学校教育活动更能体现现代管理以人为本的宗旨,更能体现学习的意义和价值。 构建五要素:建立共同愿景、团队学习、改变心智模式、自我超越、系统思考 5.校本管理及其启示 (1)校本管理理念 校本管理是20世纪80年代发端于美国而后风行世界的学校管理改革运动。 强调教育管理权下移,把中小学作为决策的主体,运用分权、授权、协作、团队等组织行为学的原理和技术,来构筑学校与外部(上级主管部门、社区等)及学校内部(校长、教师、学生等)的新型关系;其着眼点在提高学校效能。 特点:学校自主、共同决策。 (2)我国学校的自主权 基础教育管理体制的集权与分权:1958年之前集权,1958-1963年分权,1963-1985年集权,1985年后分权。 校长负责制:P214 校长全面负责 党组织的保证监督 教职工民主管理 (3)校本管理VS校长负责制 校本管理 教育主管部分将权力下放给学校; 强调共同参与决策,校长权力是分散的; 校长负责制 学校管理有集体负责变为一人负责; 校长权力集中; 校长责任制的问题P214 (4)校本管理的启示 政府转变的教育管理职能。 ——政府首先要做的是授权,促使资源以最合理的方式不断流动。在授权之后,政府必须采取间接的宏观管理手段,督促学校公正、合理地运用得到的权力。这些手段包括:立法、政策引导、提供资助、评估督导和信息服务等。 改革学校领导制度。 * LOGO 学校制度与管理 王 雪 第一课件网: 主要内容 教育制度概述 现代学校制度 第二节 学校管理 教育管理概述 学校制度与管理 第一节 教育制度 现代学校管理 第一课件网: 一、教育制度 (一)教育制度概述 1.教育制度的含义 广义教育制度是指一个国家各种教育机构体系和教育规范体系的总称。 狭义教育制度是指学制:各级各类学校系统和相关规则的总称;包括各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限,以及彼此之间的关系。 根据教育制度调控的范围和层次划分:国家教育制度、学校制度、教学制度。 2.教育体制的含义 教育制度VS教育体制: 教育制度包含教育体制 教育体制包含教育制度 教育体制和教育制度没有区别,可互换使用。 狭义的教育体制:指教育管理体制,即教育行政机构体系和相关制度的总称。 广义的教育体制:指各种教育机构体系和相关制度的总称,包括教育施教机构和教育管理机构(广义上的教育体制与教育学的教育制度内涵和外延重叠)。 3.教育制度的演变 (1)古代教育制度的发展及特点 中国:官学与私学并立。 西欧:教会学校、私立学校、城市学校 特点: 具有鲜明的等级性和阶级性(少数人能享受学校教育,统治阶级还具有教育特权;教育为统治阶级服务); 不系统性和不完善性(学校没有严格的程度划分,没有严格的教学年限的规定,学校类型粗陋,层次简单,只有蒙学和大学,没有中间环节) (2)现代教育制度 产生于19世纪的欧洲,以国家教育制度的出现为标志。 国家教育制度产生的标志: 教育向全体国民
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