论我国反倾销立法的完善-毕设论文.docVIP

前 言 随着我国加入世界贸易组织，我国将逐步降低关税，市场将更加开放。外国企业为占领我国市场，大量向我国倾销商品。应对国外倾销的任务已摆在了中国业界面前。 1994年，我国制定了《对外贸易法》，该法第30条首次规定了反倾销的问题，为以后的进一步反倾销立法工作奠定了立法基础。1997年3月25日，国务院颁布了《反倾销和反补贴条例》，该法将反倾销实体法和程序法集于一身，对反倾销申请、立案、初裁、终裁直至征收反倾销税的各个具体环节，均作了相应的规定，但该法过于原则简单，在实践中不易操作。2001年11月26日，国务院颁布了新的《反倾销条例》，2004年又对《反倾销条例》进行了修改，同时，原对外经济贸易部(现为商务部)和最高人民法院也制定了与《反倾销条例》相配套的若干规章和规定，至此，我国已初步建立起反倾销的法律体系。 然而，由于我国反倾销立法起步较晚，又缺乏反倾销的实践经验，从1997年对原产于美国、加拿大、韩国的进口新闻纸反倾销调查案起，截止2007年底，我国仅发起49起反倾销调查案。与具有较长时间反倾销立法历史的欧美等国家反倾销法律相比，我国现行的反倾销法仍存在许多不足。面对国外商品倾销的严重态势，它已不能很好地承担起艰巨的反倾销任务，由全国人大颁布反倾销法乃众望所归。在反倾销法孕育出台之际，客观地分析反倾销立法现状，指出反倾销立法研究中的不足，进一步提出完善与修订的意见，具有重要现实意义。 目 录 摘要： 1 1. 倾销与反倾销法概述 1 1.1.倾销的定义与特征 1 1.2.反倾销法的定义与特征 2 2. 我国反倾销立法的现状 3 2.1.我国反倾销立法概况 3 2.2.我国反倾销实体法中存在的不足 4 2.2.1.关于倾销的确定 4 2.2.2.关于损害的确定 5 2.2.3.关于因果关系的确定 6 2.2.4关于反规避制度 6 2.2.5.关于公共利益的实体规则 6 2.3.我国反倾销程序法中存在的不足 7 2.3.1.关于公共利益的程序规则 7 2.3.2.关于反倾销司法审查制度 7 3. 对我国反倾销立法的完善建议 7 3.1.改进反倾销立法模式，构建有效的中国反倾销法制体系 8 3.2.进一步完善我国反倾销实体法 9 3.2.1.关于倾销的确定 9 3.2.2.关于损害的确定 9 3.2.3.明确因果关系的认定 10 3.2.4.建立反规避制度 11 3.2.5.完善公共利益实体规则 12 3.3.对我国反倾销程序法的完善 13 3.3.1.完善公共利益程序规则 13 3.3.2.完善反倾销司法审查制度 13 结语 14 注释 15 参考文献 16 致谢 18  论我国反倾销立法的完善 摘 要： 随着国际贸易的发展，反倾销已经成为各国防止倾销、保护国内产业的一种普遍措施。加入WTO以后，在经济全球化迅猛扩张的浪潮下，中外贸经济发展迅速，出口额不断扩大。但欧美等主要发达国家，为了实现利益最大化，将反倾销法律和政策中心主要指向了中国，随之而来的是对我国出口产品的反倾销案件数量逐年上升，涉及金额也不断增加，从而严重阻碍了我国出口贸易的正常发展。另一方面，因目前我国反倾销法律制度方面的不完善，欧美等主要发达国家也把中国作为倾销对象，大肆倾销一些我国暂时还缺乏竞争力的产品，试图挤垮我国相关工业以形成垄断。鉴于此现状，在加强研究WTO反倾销规则与其他发达国家的反倾销法的同时，我国应当借鉴其中先进的，并适合国情的法律制度加以运用，以逐步改进我国的反倾销法律制度。 关键词：倾销； 反倾销法； WTO反倾销协议 1. 倾销与反倾销法概述 在现行国际贸易体制下，越来越多的国家和地区制定了反倾销法，并且经常在实践中采用反倾销措施，对付那些外国进口产品的倾销行为，以保护国内产业。可以说，反倾销法已在国际社会中发挥着不可替代的作用。要了解与把握反倾销这一制度，准确界定倾销与反倾销法是基础。 1.1.倾销的定义与特征 倾销是近年来常见于国际贸易领域的行为,对该行为的含义各家众说纷纭。其实早在1766 年,著名的经济学家亚当·斯密在《国富论》中就首次提出“倾销”这一概念。20 世纪美国经济学家雅各布·瓦恩纳最早对倾销作了经济学上的界定,认为倾销是“同一商品在不同国家市场上的价格歧视”,这就揭示了国际贸易中倾销行为的实质是价格歧视,这为反倾销立法奠定了理论基础。目前, 各国普遍以GATT第六条的规定为依据认为倾销是指一项产品以低于其正常价值的价格出口,其含义包括以下三方面:（1）该商品是以低于其出口国国内市场正常价值进行销售,（2）该行为是国际贸易中的低价销售,（3）该行为是可能造成进口国国