专题二关于国有商业银行改革的若干问题概述.ppt

专题一关于国有商业银行改革的若干问题 一、关于国有商业银行改革的阶段性 我国国有商业银行改革是阶段式向前推进的。二十多年来，国有商业银行改革大致经历了三个阶段。 1、1984—1994年的专业化改革阶段 1984年以前，我国实行的是“大一统”的银行体制。1984年，在中国改革开放的大背景下，从中国人民银行中分设出中国工商银行，加上专营外汇业务的中国银行和原行使财政职能的中国人民建设银行，以及1979年恢复的中国农业银行，这四家银行成为国家专业银行，人民银行则专门行使中央银行职能。自此，中国形成了各司其职的二元银行体制。 2、1994—2003年的国有独资商业银行改革阶段 1994年，国家成立了三家政策性银行，实现了政策性金融与商业性金融的分离； 1995年，颁布实施了《中华人民共和国商业银行法》，明确国有商业银行是“自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束”的市场主体。至此，四家专业银行从法律上定位为国有独资商业银行。 1997年，亚洲金融危机爆发，同年11月中央召开了第一次全国金融工作会议，随后陆续出台了一系列国有商业银行改革措施，主要包括： 中央财政定向发行2700亿元特别国债，专门用于补充四家银行资本金； 将13939亿元资产剥离给新成立的四家资产管理公司； 取消贷款规模，实行资产负债比例管理； 强化法人管理、绩效考核等。 这一阶段，许多先进理念和方法开始引入，经