第四讲招投标详解.pptVIP

公开招标（资格预审）简单流程图 招标流程——公开招标（资格预审）流程 评标委员会提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人 一次性报价 公开招标（资格后审）简单流程图 招标流程——公开招标（资格后审）流程 评标委员会提出书面评标报告，并推 荐合格的中标候选人 一次性报价 招标流程——邀请招标流程 招标前项目报备（通信建设项目且达到报备要求的） 申请项目采购 澄清、答疑 （可选） 确定邀请投标的供应商 接收投标文件 组织开标 组建评标委员会 评标委员会提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人 按审批权限进行采购结果报批 中标候选人公示 3 天 发出中标通知书 与中标人签订合同 招标后项目报备（已进行招标前报备的项目） 归档 邀请招标简单流程图 编制招标文件和投标邀请书 集中评标 一次性报价 招标相关管理规定 招标公告和资格预审公告，由采购小组通过公司办公网采购信息公告进行起草；采购管理部门专人负责在公司网站、中国移动招标采购网、中国采购与招标网发布；在不同媒介发布的同一招标项目招标公告的内容应当一致。 1、就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；2、设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；3、依法强制性招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；4、对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；5、限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；6、依法强制性招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；7、以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 公告发布 招标书应避免出现歧视性条款 评分标准 招标文件应当明确评标原则、方法和中标条件。 评分标准要求至少列出各部分的评分权重和涉及的评分因素。 招标相关管理规定 资 格 审 查 资格审查分为资格预审和资格后审。 资格预审，是指招标人出售招标文件或者发出投标邀请书前对潜在投标人进行的资格审查。资格预审一般适用于潜在投标人较多或者大型、技术复杂货物的公开招标，以及需要公开选择潜在投标人的邀请招标。 资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。 资格后审一般在评标过程中的初步评审开始时进行，由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。 两 阶 段 招 标 对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，可以分两阶段进行招标。　　第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。　　第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。　　要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。 标 底 编制招标文件时招标人可以自行决定是否编制标底。标底是指根据招标项目的具体情况所编制的完成招标项目所需的基本概算。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。　　设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。不得规定最低投标限价。 招标相关管理规定 评标专家抽取 开标前采购小组需进行评标专家随机抽取并填写评标专家抽取表，组建评标委员会。 评标委员会人数原则要求为5人以上单数，其中专家不得少于成员总数的2/3。 技术特别复杂、专业性要求特别高或者有其他特殊要求的招标项目，采用随机抽取方式确定的专家难以胜任的，可以在相关专家名单中直接确定，但应当事先在项目采购审批单中说明、请示并通过。 评标委员会成员名单在中标结果确定（即采购结果报批）前要求对外严格保密。 投标文件签收 投标文件包括正本和副本（或电子版本），并注明有关字样，评标时以正本为准。 未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，应当拒收。 经办人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并签收保存，不得开启。投标人在投标文件的截止提交时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。 澄清或修改 招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。 评标时评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采用书面形式，不得超出投标文件的范围或者改变投标