文化政策法规.ppt

文化政策法规 讨论： 1、对于盗版你是如何看待的？ 2、在演出过程中演员假唱，对此你有何评论？ 3、商场超市播放背景音乐需要付费吗？ 4、你对电视剧中插播广告是如何看的？ 5、对于广播影视中的植入广告你有何评价？ 本课程将涉及到的问题： 1、新闻出版产业政策法规 2、广播电视产业政策法规 3、电影政策法规 4、动漫产业政策法规 5、会展业政策法规 6、数字内容产业政策法规 7、知识产权与文化产业 相关参考书： 1、文化产业政策与法规，陈杰、闵锐武 编著，中国海洋大学出版社， 2006。 2、文化产业与政策导论，张玉国著， 高等教育出版社，2006。 3、国家利益与文化政策 ，张玉国著， 广东人民出版社，2005。 4、2010年中国文化产业发展报告， 张晓明、胡惠林、章建刚主编 ， 社会科学文献出版社 ，2010。 5、文化多样性与人类全面发展——世界文化与发展委员会报告 ，张玉国翻译，广东人民出版社，2006。 6、文化政策学，胡惠林著， 书海出版社（山西人民出版社），2006。 7、欧盟各国文化产业政策咨询报告， 李庆本、吴慧勇著，大象出版社 ，2008 。 8、加入世界贸易组织后中国文化产业政策与立法研究，潘嘉玮，人民出版社，2006。 9《重新思考文化政策》，吉姆?麦圭根著、何道宽译，中国人民大学出版社，2010。 文化产业政策汇编 相关网站： 1、中国文化产业网 2、中华人民共和国国务院 3、文化政策图书馆 关于该课程的相关说明 考核方式 学习方式 教学方式 绪论 一、政策 法律 （一）政策、法律的含义 １、政策是指一定的社会集团为了实现某种利益，达到某种政治、经济或社会目的，根据社会发展情况而制定的政治对策。 ２、法律：是由一定的物质生活条件所决定的，由国家制定或认可并由国家强制力保证执行的具有普遍效力的行为规范体系。 法律可以分为广义和狭义两种情况。 我国的文化法律体系 宪法 方向性 纲领性 法律 行政法规 行政规章 地方性法规 区域性 补充性 法规性文件（规范性文件） （二）政策和法律的关系 政策和法规在本质上是一致的。 都是国家进行社会管理的工具，共同调整、控制和规范社会关系 二、文化的含义 1、文化或者文明是一个复杂的整体，包括知识、信仰、艺术、法律、道德、风俗以及人作为社会成员继承下来的其他的素质和习惯。 （爱德华．泰勒 ——《原始文化》1871） 2、文化是属于一个社会或一个社会群体的一系列独特的精神的、物质的、智力的和情感的特点，除文学和艺术之外，它还包括生活方式、生存状态、价值系统、传统和信仰。 （联合国教科文组织对文化的定义——《文化多样性宣言》） 3、其他的文化观 人本是散落的珍珠，随地乱滚，文化就是那根柔弱又强韧的细线，将珠子穿起来成为社会。 文化，就是一种生活方式，在特定的地理、历史、经济、政治条件中形成。 4、文化产业之文化 大众文化 精英文化 三、文化政策 （一）含义 1、联合国文件的界定 是与文化相关的政策与措施。 （1）这些政策和措施可以分为多种层次 既可以是本地的、国家的，也可以是地域性或国际性的。 （2）这类政策与措施的共同点是专注于文化。 （3）通过影响文化活动、文化产品和文化服务的接触、创造、生产、传播和分销，来影响个人、群体或人类社会的文化表达。 ——《保护和促进文化表达多样性公约》 2.其他的理解 国家论述、市场论述和公民论述 文化政策是国家文化部门为达到一定的目标对文化领域的问题所颁布的相关规定和对策原则。 是国家在文化艺术、新闻出版、广播影视、文博等领域实行意识形态和行政管理所采取的一整套规定、规范原则和要求体系得总称，是政府基本政策在文化事业方面的具体政策。 （二）文化政策的主体 1、政府中枢决策系统 政党统治集团 国家立法机关 国家行政机关 2、文化政策决策者和职业文化政策事业家 执政党的领袖 国家行政首脑 职能部门的部长 相关的研究人员 （三）文化政策的客体 1、产业形态： 2、存在形态： 3、时间形态： （四）文化政策主客体的关系 1、文化政策主体目标规定客体运动方向 2、文化政策客体生长要求制约主体政策选择 3、文化政策客体发展多元化和主体统治方式重建 4、文化政策角色变化和文化政策关系调整 （五）文化政策的制定 1、文化政策问题的确认和政策议程的建立 2、文化政策文本的建构 明确政策思想和政策原则 明确政策目标，形成政策意见 明确政策关系，规定政策范围 设计政策方案，做出政策决策 3、文化政策的合法化 由中共中央和中央全会决定或决议的 由全国人民代表大会及其常务委员会以决定或决议的形式所采取的 国务院及其相关文化部门和地方人民政府及其文化部门 党和国家领导