政府管理与服务.ppt

* 1、政府的性质 是国家权力机关的执行机关，是国家行政机 关，是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者。 一、政府的职能 当前，许多学校的周边环境不容乐观，例如：乱摆摊 设点；车辆乱停放；一些商铺的噪音污染较大；一些 网吧允许学生通宵上网，社会治安不佳等。学校周边 环境存在“脏、乱、差”的问题，让老师和家长们非 常忧虑。 运用政府职能的知识，为政府解决上述问题 提出合理化建议。 “不是禁止摆摊，而是规范摆摊。” 规范就意味着 长效管理，形成“严管重疏”的良性管理机制，也 即：严加管理，重于疏导。在坚定贯彻实施整治市容 市貌的同时考虑对商贩的疏导，引导他们进入正轨的 交易场所，或者专门开辟新的临时市场，对无序的市 场行为进行有序的规范与指导。这样做可避免强制扼 杀商贩摆摊设点行为引发的民意逆反，又达到对市容 市貌的整治。 1、某市政府为义务教育阶段中小学提供21个学科 数字化名师授课资源 2、为丰富人民群众的文化生活2011年，近年来政府兴 建了各种艺术馆、美术馆等文化场馆。 1、政府应切实履行保障人民民主和维护国家 长治久安的职能，打击违法犯罪活动，维护 校园周边的社会治安和社会秩序。 2、政府应履行组织社会主义经济建设的职能， 加大对摆摊设点、网吧经营等方面的市场监 管和社会管理，规范市场经营秩序。 3、政府应履行提供社会公共服务的职能，加强 校园周边环境的建设，做好相关工作。 （2）组织社会主义经济建设的职能 经济职能 主要内容 经济调节 主要是政府调控社会总供给与总需求 市场监管 强调整顿和规范市场秩序。如，工商管理部门和质 量监督部门联合查处市场上的假冒伪劣产品 社会管理 侧重于对市场主体经济活动方面实行严格的管理。如，公安部门进行的特种经营管理、工商部门进行的工商登记注册管理 ；调节收入分配。 公共服务 提供经济方面公共产品和服务。如，为社会提供良好的金融环境和经济发展环境；为企业和社会提供经济社会发展预测；为全社会提供水、电、气、交通等最基本的基础设施；汇集和传播经济信息，提供经济信息、咨询、引导等为农业提供产前、产中、产后服务。 用严格的药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量，采用电子监管码等手段，做到全程可追溯。 城管管理小摊贩乱摆乱卖的现象 国家统计局公布2013年2月份CPI和PPI两个经济数据? 从2013年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的，免征收增值税和营业税 经济调节 市场监管 社会管理 公共服务 经济职能中公共服务与社会公共服务职能的区别 两者的服务对象不同。国家经济职能中的公共服务，服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体，社会公共服务职能的服务对象是公民。 政府职能的交叉解疑 政府职能之间是相互联系的，履行某个职能， 可能也同时达到了履行另一个职能的效果， 作用是可以相互交叉的，并不是彼此孤立的。 维护公共卫生 想找一份 理想的工作 注册公司 买的是假种子 市政路灯管理处 路灯坏了 工 商 局 工商行政管理部门 或质量监督部门 市政环保部门 找 市 场 服 务 管 理 二、便民利民的政府 一方面，人们的公共生活受到政府的管理。 另一方面人们又享受着政府提供的公共服务。　 1、政府的作用 　 结论 关于服务型政府的三种理解 相对于官僚主义、低效率的政府而言： ——————机制调整（工作流程的维度） 相对于生产建设型政府而言： ——————职能结构的调整（职能转变的维度） 相对于管治型、控制型政府而言： ——————公共治理转型（政民关系的维度） 服务型政府的基本内涵 以社会公共利益为目标追求， 以社会公众为本位，以管理就是服务为理念，以人文 关怀、民主、透明、责任、法治等价值为基础，在社 会公众的 参与和监督下，以有效解决社会公共问题， 提供公平、优质、廉洁、高效的管理和服务为标志的 政府形态。 2、政府职能的有限性 1）政府履行基本职能， 并不意味着政府包办一切。； 2）加快政府职能转变， 建设有限政府， 服务型政府 2013年，我国光伏产业因欧盟启动“反倾销”“反补贴” 调查和制裁而遭遇寒冬。冷静思考，我国的光伏产业陷 入困境很大程度上是由于政府的越位和缺位所致。一方 面，由于光伏产业属于绿色环保产业且利润丰厚，在地 方政府政策主导和资金的大力支持下，光伏产业一哄而 上、盲目扩张，导致产能过剩。另一方面，政府对于整 个产业的发展缺乏相应的规划和引导，对光伏产业内部 的无序竞争监管缺失，对光伏发电并网难的问题始终缺 乏相应的配套改革政策。有评论指出，光伏产业的当下 之劫，正是政府的推波助澜和无所作为让光伏产业偏离 了正常的市场轨道。 结合信息，运用政治生活的相关知识， 评价地方政府的行