江西省基本养老服务体系建设研究-毕业设计论文.docVIP

PAGE PAGE 1 江西省基本养老服务体系建设研究 摘要：江西已经进入老龄化社会，老年人口快速增长，高龄人口和空巢家庭逐年递增，加快的老龄化趋势给江西经济、社会发展带来严峻挑战。为应对老龄化挑战，化解老龄化矛盾，必须加快基本养老服务体系建设。该文分析了江西省养老服务取得的成绩和存在的主要问题和矛盾，在此基础上，从开展评估，明确需求；制定规划，完善服务；政策支撑，措施保障；江西省养老服务事业中长期发展目标和思路等四个方面，提出了基本养老服务体系建设的对策建议。 关键词：养老服务体系 居家养老 社区养老 机构养老 一、研究述评 在现代化的进程中，个人和家庭在应对养老问题的能力上越来越弱，人口老龄化和家庭养老功能的弱化使得养老服务体系承受越来越大的压力，加快基本养老服务体系建设成为应对人口老龄化挑战的重要举措之一。学术界和具体工作部门对基本养老服务体系建设进行了大量的理论研究和实践探索，并基本达成了共识。 2006年2月9日，我国颁发了《关于加快发展养老服务业的意见》，提出了要“逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系”。并于2008年1月29日下发了《关于全面推进居家养老服务工作的意见》，提出“居家养老服务是对传统家庭养老模式的补充与更新，是我国发展社区服务，建立养老服务体系的一项重要内容”，要全面推进居家养老服务工作，提高老年人生命生活质量。2009年初，民政部会同国家发展改革委正式启动了基本养老服务体系建设工程，并选择黑龙江、江苏、湖北、重庆、甘肃五个省份进行试点，2010年江西省被列入国家试点省份。在试点的基础上，国家发改委已经启动了基本养老服务体系建设规划编制工作，2010年起将在全国全面实施基本养老服务体系建设工程。在2010年5月由民政部、发改委组织召开的基本养老服务体系专家论证会上，专家认为基本养老服务体系建设应遵循居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的发展思路。 ㈠对养老模式的探讨 涉及养老模式研究的文章很多，但大部分都散见在有关人口老龄化和老年问题的研究中，而且各种提法和观点颇多。从总体上看，20世纪80年代以来，我国养老模式的研究对象以城市为主，以家庭养老和社会养老为主。从养老模式研究关注的内容上看，在城市有从经济供养转到生活照料问题上的趋势，但对农村目前仍主要停留在养老经济来源方面的分析。从家庭养老向社会养老过渡，是我国养老模式发展的必然趋势。关键是养老的主体，即对养老资源的提供者存在不同的看法，分歧所在关键是养老资源主要是由谁提供，各提供多少及养老的场所等问题。陈赛权.中国养老模式研究综述.人口学刊.2000(3). 陈赛权.中国养老模式研究综述.人口学刊.2000(3). ㈡有关机构养老服务的探讨 许多学者做了大量的关于机构养老服务的研究，从已有的研究可以看出，我国老年人对机构养老服务有较大需求，并具有多样化、差异化的特点。但是，目前我国养老机构在数量、规模、服务、经营模式等方面都与老年人的需求有着较大差距，存在诸多问题。多数学者已认识到完善养老机构发展的紧迫性，并针对性地提出了合理的对策建议。 ⒈机构养老服务的需求研究 许多学者如，宋宝安等宋宝安.老年人口养老意愿的社会学分析.吉林大学社会科学学报.2006(7).、蒋岳祥等蒋岳祥,斯雯.老年人对社会照顾方式偏好的影响因素分析——以浙江省为例.人口与经济.2006(3). 宋宝安.老年人口养老意愿的社会学分析.吉林大学社会科学学报.2006(7). 蒋岳祥,斯雯.老年人对社会照顾方式偏好的影响因素分析——以浙江省为例.人口与经济.2006(3). 刘同昌.社会化:养老事业发展的必然趋势——青岛市老年人入住社会养老机构需求的调查.人口与经济.2001(2). 丁煜,叶文振.城市老人对非家庭养老方式的态度及其影响因素.人口学刊.2001 (2). 老人对机构养老服务的需求强烈，特别是医疗护理服务、生活照料服务、精神文化生活和心理慰籍服务等。不同特征的老人对机构养老服务的需求程度和需求类型具有明显差异。如刘同昌的研究刘同昌.社会化:养老事业发展的必然趋势——青岛市老年人入住社会养老机构需求的调查.人口与经济.2001(2).，天津市“城乡居民社会福利服务需求状况”的调查谢钧,谭琳.城市社会养老机构如何适应日益增长的养老需求?—— 刘同昌.社会化:养老事业发展的必然趋势——青岛市老年人入住社会养老机构需求的调查.人口与经济.2001(2). 谢钧,谭琳.城市社会养老机构如何适应日益增长的养老需求?——天津市社会养老机构及入住老人的调查分析.市场与人口分析.2000 (5). 吕新萍.养老院老人的需求与养老机构专业化——对北京市某养老院的个案研究.人口与经济.2004 (1). 李芹,孙艳艳