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水利工程建设项目常见问题及典型案例分析 水利部稽察专家、安全生产专家 刘 月 才 Liuyuecai119@ 水利工程建设项目自1998年开始全面实施基本建设三项制度以来，对规范建设管理行为，消除和预防工程质量安全隐患，提高工程建设管理水平，保证“工程安全、资金安全、干部安全和生产安全”发挥了重要作用。 2011年1月29日，中央发布一号文件《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》包括八个部分：一、新形势下水利的战略定位；二、水利改革发展的指导思想、目标任务和基本原则；三、突出加强农田水利等薄弱环节建设；四、全面加快水利基础设施建设；五、建立水利投入稳定增长机制；六、实行最严格的水资源管理制度；七、不断创新水利发展体制机制；八、切实加强对水利工作的领导。 2013年1月，水利部印发《贯彻质量发展纲要提升水利工程质量的实施意见》，提出牢固树立质量第一、安全为先的理念，进一步强化质量意识，完善管理机制，落实主体责任，加强政府监督，全面提升水利建设质量管理工作能力和水平，确保水利工程质量、安全和效益，为促进经济社会又好又快发展提供强有力的水利支撑和保障。 2013年4月3日，水利部发出关于开展2013年水利工程质量管理