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公文处理基础 一、公文及公文处理内容 二、公文处理的基本要求 三、公文写作 演变 书契---史册—案牍—公牍—公文 “公文下郡，绵绢悉以还民。”（晋陈寿《三国志·魏志·赵俨传》） 涵义 党政机关公文(包括电报)，是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具 。 特点 1、特定效力(强制性) 2、规范体式 3、重要工具(依法行政、公务活动) 内容 公文拟制—公文办理—公文管理—立卷归档 谢 谢！ “4辆车辆报废”。 不定量名词不能再受定量的修辞。 “1998年我厂上交利税比去年增长了80％，而生产成本却降低了一倍……”。 “2000年我厂产值为4000万元，2001年是8000万元，1999年是2000万元，2000年比1999年翻了一番，2001年比2000年又翻了一番，比1999年翻了三番……”。 “全班50名同学、期中考试成绩在85分以上的有40名，85分以下的有10名……” 把“2012年、2011年、2010年”分别写作“今年、去年、前年”。 （二）把握格式规范关 二、公文处理的基本要求 5.附件和附注的标注不规范 正确 （1）附件应用阿拉伯数字标注附件数量和顺序。 （2）附注在成文日期之下。 （二）把握格式规范关 二、公文处理的基本要求 1.按照行文规则行文 行文规则：职权范围 隶属关系 常见错误： (1)多头主送 (2)上下级机关联合行文 (3)行文请示抄送下级 (4)平级和不相隶属机关之间使用上行或下行文种 (5)上级部门给无指导关系的下级部门行文指挥 (6)上级部门向下级机关行文指挥 (7)行文给领导同志个人 （三）把握公文运行关 二、公文处理的基本要求 2.按照程序规范运行 规范程序 所有文件都由文书科登记、分办，一个口子进，一个口子出。 文件制发程序 （1）申报（部门） （2）登记（文书科） （3）分办（文书科） （4）审批（分管领导） 经审批同意制发的文件，进入审核、制发流程； 经审批不同意制发的文件，退回呈报部门。 （三）把握公文运行关 二、公文处理的基本要求 （5）拟稿（承办科室） （6）审核（分管领导） （7）复核（秘书一科） （8）复审（副主任） （9）签发（秘书长、副市长、市长） （10）校核（承办科室） （11）印制（文书科） （三）把握公文运行关 二、公文处理的基本要求 请示件办理程序 （1）登记（文书科） （2）分办（文书科） （3）拟办（业务科室） （4）批办（分管领导） （5）承办（办理部门） （6）反馈（业务科室-办理部门-呈报部门） （7）归挡（文书科） （三）把握公文运行关 二、公文处理的基本要求 文件传阅程序 （1）传阅顺序。主要领导、主管领导、分管领导，其他领导、有关单位（科室）。 （2）传阅登记。 （3）送阅。（文件传阅单）。 （4）传阅。文件不允许横传。领导若有批示，按批阅要求传阅。 （5）催阅。 （6）归档。 （三）把握公文运行关 二、公文处理的基本要求 文件立卷归档程序 提高效率 即接即办，特事特办，文不过夜，限时办结 怎样写好分办、拟办、批办意见 分办意见要把握准对象和范围。 拟办意见要做到具体、准确和完整。拟办意见一般由责任科