山西省建设工程重大质量安全事故应急预案研究报告.docVIP

山西省建设工程重大质量安全 事故应急预案 山西省建设厅  山西省建设工程重大质量安全事故应急预案 目 录 1 总 则 1.1 目的 1.2 编制依据 1.3 工作原则 1.4 适用范围 2 应急组织体系与职责 2.1 指挥机构与职责 2.2 指挥体系 3 预防预警机制 3.1 预防工作准备 3.2 预警及级别 3.3 应急演练 4 应急响应 4.1 分级响应 4.2 响应程序 4.3 事故报告 5 应急终止 5.1 终止程序 5.2 事故抢险调查与总结报告 6 应急保障 6.1 通信与信息保障 6.2 人员力量与物资保障 6.3 宣传培训与演练 7 附 则 7.1 预案管理与更新 7.2 制定与解释部门 7.3 实施或生效时间 8 附 录 山西省建设工程重大质量安全事故 应 急 预 案 1 总 则 1.1 目的 为做好建设工程重大质量安全事故应急处置工作，确保科学、及时、有效地组织应对事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护经济社会正常秩序，制订本预案。 1.2 依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律法规。 1.3 工作原则 1.3.1 统一领导、职责明确 在省政府统一领导下，由省建设行政主管部门负责，有关部门、地方各级人民政府根据建设工程重大质量安全事故等级、类型和职责分工，明确专职人员，落实应急处置的责任，按照事故的严重程度和影响范围，建立建设工程重大质量安全事故四级响应机制。 省建设行政主管部门要与有关部门、地方人民政府密切协作，保证建设工程重大质量安全事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置。有关部门接到事故信息后第一时间内启动应急方案。 1.3.3 分工协作、属地负责 地方人民政府是处置建设工程重大质量安全事故的主体，要承担处置事故的首要责任。有关部门要各司其职，密切配合，动员社会力量，有组织地参与事故的处置活动，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围。 1.4 适用范围 本预案适用于房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中发生Ⅱ级以上重大质量安全事故。 2 应急组织体系与职责 2.1 指挥机构与职责 2.1.1 省建设厅设置省建设工程重大质量安全事故应急领导组，组成和主要职责如下： 组 长： 副组长：省建筑安全监督站站长 成 员：办公室主任、计财处处长、建管处处长、城建处处长、省质监总站站长、信息中心主任。（成员未在或有特殊情况时，由所在单位按职务高低依次递补）。 主要职责： （1）指导拟定建设工程重大质量安全事故应急工作制度和办法； 2）指导、协调和监督地方应急组织和应急预案的建立完善； 3）及时了解掌握建设工程重大质量安全事故情况，按规定向省政府及建设部报告； 4）指导、协调和参与建设工程重大质量安全事故的处置； 5）为地方提供专家和技术支持，组织开展事故应急知识宣传教育工作。 2.1.2下设办公室省 主 任：站长 联络员：省建筑安全监督站全体人员 主要职责： （1）负责长长 （2）拟定建设工程重大质量安全事故应急工作制度和办法； 3）协调和督促地方应急组织和应急预案的建立完善； （5）督促地方建立信息、交通、物资保障体系； 6）督促地方建立抢险队、应急专家库，定期组织应急救援演练； 7）负责事故应急知识宣传教育和人员培训工作。2.1.4 市、县级重大质量安全事故应急指挥机构组成职责，可以参照 2.1.5 建筑施工等单位的应急组织与职责，由本企业、单位制定，本级建设行政主管部门给与指导和督促。 2.2 指挥体系 省建设工程重大质量安全事故应急组织指挥体系为，在省政府领导下和建设部指导下由省建设厅、市、县各级人民政府、市、县建设行政主管部门重大质量安全事故应急指挥机构以及施工单位的应急指挥机构组成，指挥体系框架见附录。 3 预防预警机制 3.1 预防工作准备 各级建设行政主管部门应当定期研究建设工程重大质量安全事故应急工作，指导建立和完善本行政区域内应急队伍，加强事故应急有关知识的宣传教育和监督检查工作，防患于未然。 3.2 预警及级别 各级建设行政主管部门应当对各种突发事件进行研究分析，可能造成建设工程重大质量安全事故时，应及时作出必要的预警。 可能造成Ⅰ级事故时红色预警、Ⅱ级事故时橙色预警、Ⅲ级事故时黄色预警、Ⅳ级事故时蓝色预警。 3.3 应急演练 各级建设行政主管部门及建筑施工企业应当定期检查本系统、单位建设工程重大质量安全事故应急预案的落实情况，并组织演练。对救援器材、设备等应设专人进行维护。现场施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监督。及时处理事故隐患，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。 4