突发泥石流地质灾害应急预案研究报告.doc

突发泥石流地质灾害应急预案 批准： 审核： 编制： 2015年5月 目录 一、编制目的 3 二、工程概况 3 三、应急处置的基本原则 3 四、组织机构及职责 3 1、应急组织体系 3 2、小组人员联系方式 4 3、指挥机构及职责 5 五、突发泥石流灾害类型和危害程度分析 5 1、泥石流的形成 5 2、泥石流的危害 6 六、预防与预警 6 1、危险源监控 6 2、预警行动 7 七、信息报告程序 8 1、现场报警方式 8 2、通讯、联络方式 9 3、通告、报警形式和内容 9 4、向外求援方式 9 八、应急处置 9 1、响应分级 9 2、响应程序 10 3、处置措施 12 九、应急物资与装备保障 15 突发泥石流地质灾害应急预案 一、编制目的 为确保安全生产，避免出现因自然和不可抗力的灾害，最大限度采取预防和控制措施，提高泥石流地质灾害抗风险的能力，在泥石流发生时， 有组织、有计划的启动预警和应急预案，及时进行抢险救援，将人员伤亡和工程的损失降低到最低点。 二、 概况 河南地方煤炭集团西村永发煤业有限公司位于巩义市西村镇张沟村，距巩义市区约25公里，区域内四面环山，沟壑纵横，矿藏丰富，以铝矾土，煤为主。由于长期露天开采铝矾土，造成植被破坏，遇到暴雨天气，可能存在发生泥石流的危险性。 三、应急处置的基本原则 遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则，依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发泥石流地质灾害造成的损失。 四、组织机构及职责 1、应急组织体系 为确保工程防泥石流工作顺利进行，我矿成立以矿长为组长的应急领导小组。 2、指挥机构及职责 现场应急处置领导小组是处理突发事件的决策机构，负责应急过程中的重要决策，负责应急救援预案的组织，实施和应急过程中的指挥，协调各应急小组的救援工作。 应急领导小组办公室是应急管理的办事机构，负责分析处理现场应急处置小组报送来的信息，为应急领导小组决策提供参考意见；向上级有关部门报送应急动态信息；必要时，接受新闻媒体采访，发布经项目经理批准的应急救援信息。 各领导小组成员负责工作范围内的应急管理工作，组织实施相关专项应急预案，督促落实上级领导指示及有关决定，及时向上级主管部门报送紧急重要的情况，指导和协调各部门做好相关类别突发事件的预防、应急处置和调查处理等工作。 五、突发泥石流灾害类型和危害程度分析 1、泥石流的形成 （1）泥石流是介于流水与滑坡之间的一种地质作用。典型的泥石流由悬浮着粗大固体碎屑物并富含粉砂及粘土的粘稠泥浆组成。 （2）泥石流的形成一般有以下3个条件： a、 陡峻的便于集水、集物的地形地貌； b、丰富的松散物质； c、短时间内有大量的水源。 2、泥石流的危害 （1）泥石流与一般洪水的区别是洪流中含有足够数量的泥沙石等固体碎屑物，其体积含量最少为15%，最高可达80%左右，因此比洪水更具有破坏力。 （2）泥石流大多伴随山区洪水而发生，泥石流经常突然爆发，来势凶猛，可携带巨大的石块，并以高速前进，具有强大的能量，因而破坏性极大，常给人民的生命财产和工程建设造成巨大危害。 （3）泥石流的破坏方式主要有淤埋危害、冲毁危害、堵河阻水危害、弯道爬高、超高危害。 六、预防与预警 1、危险源监控 （1）加强汛期的防汛安全检查，制定防洪度汛措施，并时刻关注地质和气象，做好灾害预报。 （2）矿井是突发泥石流地质灾害防治的主体责任单位，具体负责项目部险情监测的日常管理与监督检查，并及时反馈信息。 （3）采用简易观测（日常巡回检查）的方法进行，监测内容包括地形地貌监测、变形监测等。变形观测主要是对边坡在水平与垂向方向上变化速度与变化量方面的观测。 （4）成立日常巡查小组，每月负责对施工区、生活区边坡进行巡视检查。检查小组人员应保持相对稳定，巡视检查结束后要作好记录。 （5）日常巡查重点观察斜坡坡脚附近湿地是否增多且范围扩大，坡脚附近土、石是否挤紧并出现大量膨胀裂缝，斜坡下部上拱、斜坡中部是否出现纵横裂缝，斜坡上部是否出现弧形裂缝有下沉现象，斜坡上缘是否土石零星下落。 2、预警行动 （1）预警分级 ① Ⅳ级：提醒级，可能性小。出现暴雨，经初步分析认为有可能产生严重后果。 ② Ⅲ级：注意级，可能性较大。持续暴雨或持续降雨，高边坡外观检查发现有较明显裂缝或不均匀沉降，测值变化趋势呈持续增大。 ③ Ⅱ级：预警级，可能性大。持续暴雨，大部分边坡有明显形成区域性泥石流的条件。 ④ Ⅰ级：警报级，可能性很大。持续暴雨或特大暴雨，整体边坡变化明显迅速，形成大面积泥石流条件，地裂缝发展迅速，可能导致生产办公楼垮塌、员工伤亡。 （2）预警发布程序 ① 发布Ⅳ-Ⅲ级泥石流地质灾害预报预警信息，经主管领导审查、矿长签批后