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金 融 风 暴 美国：7000亿美元财政 资金救市 金融危机爆发以后，美国政府计划用7000亿美元的财政资金来挽救金融业。 * 因此,财政可以促进国民经济平稳运行. * 第八课 国 家 财 政 中国积极应对金融危机 1、4万亿是谁的？ 2、4万亿哪儿来的？ 3、4万亿用到哪去？ 4、4万亿能发挥什么 作用？ 1.财政, 国家预算、国家决算的含义 2.财政收入的含义、形式 、影响因素 3.财政支出的含义、用途 4.财政的巨大作用 思考题 1．财政 4万亿是谁的？ 含义: 国家的收入和支出 实现 途径 国家预算 内容 财政收入 财政支出 国家决算 4万亿哪儿来的？ 2、财政收入 （1）含义： （2）形式： 税收收入(税) 利润收入(利) 债务收入(债) 其他收入(费) 60年国家财政收入增长985倍 宏观调控能力增强 （3）影响财政收入的因素： A 经济发展水平 基础性 根与叶 源与流 把“蛋糕”做大 在社会财富总量一定的情况下， 国家的财政收入是越多越好吗？ 为什么？ 思考 国家财政收入稳步增长 企业持续发展 人民生活水平提高 合理的分配政策 协调发展 B 分配政策 把蛋糕切好 4万亿用到哪去？ 10000亿元 汶川地震灾后恢复重建 3700亿元 自主创新和产业结构调整 2100亿元 节能减排和生态建设工程 1500亿元 医疗卫生、教育文化等社会事业发展 15000亿元 铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设和城市电网改造 3700亿 农村水电路气房等民生工程和基础设施 4000亿元 廉租住房、棚户区改造等保障性住房投资 资金量 投资方向 科学、文化、教育、 卫生事业支出 经济建设支出 行政管理支出 国防支出 3、财政支出 （1）含义： (2) 用途: 经济建设支出 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出 温家宝总理在《政府工作报告》中 讲到“让所有的孩子都能上得起学，都能上好学，我们一定能够实现这个目标。” 2006年：全国财政安排农村义务教育经费1840亿元。全国免除了西部地区和部分中部地区农村义务教育阶段5200万名学生的学杂费。 2007年：在全国农村全部免除义务教育阶段学杂费.全国财政安排农村义务教育经费2235亿元，比上年增加395亿元。 2008年：我国从2008年秋季起全面免除城市义务教育学杂费，这是推动义务教育均衡发展、促进教育公平的又一重大举措。 促进教育发展和教育公平 4万亿能发挥什么作用？ 二、财政的巨大作用 一位农村老人的生活照 城市老人在公园休闲 农村养老保险新政策-09年养老保险新政策 　　农民养老保险新政策，农民60岁以后将享国家普惠式养老金，这就是新型的农村养老保险。新型农民养老保险在支付结构上的设计两部分：一部分是基础养老金，一部分是个人账户的养老金，基础养老金是国家财政全部保证支的。 新型农村养老保险是国家继取消农业税，农业直补，新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大惠农政策！ ? 农民领到了“新农保”养老金 1、国家财政是促进社会公平、 改善人民生活的物质保障。 南水北调工程实施的周期很长， 前后规划就50年，南水北调三 条线路总的投资将近5000亿人 民币，技术要求高，南水北调 工程可以增加中国北方的供水 能力 ，对水资源做到了优化配 置 ，对中国民众的社会生活会 产生了积极的影响 。 这一工程有什么特点？为什么要开展这样的工程？ 2、国家财政具有促进资源合理配置的作用。 国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量。 个体不愿投资 （完全由市场配置资源） 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 （国家财政支持基础设施和工程建设） 投资风险大 资金投入大 建设周期长 利润不高 行业特点 材料1：在过去15年中，中国成功实施了出口导向型的经济发展战略，实现了举世瞩目的经济增长，经济总量已经成为世界第三。但受金融危机影响，中国产品的国外市场萎缩，出口严重受阻。而中国又是一个储蓄率很高而消费率很低的国家，世界银行的报告显示，美国的最终消费率为86%，日本的为73%，印度的为78%，而中国却只有57%。出口受挫，加上国内需求的不足，中国9、10月份的经济增长速度明显放缓，有专家预测，随着金融危机影响的进一步加深，中国经济可能会出现通货紧缩现象。 想一想：我国经济发展面临的最主要的问题是什么？ 宏观经济的平稳运行，要求社会 总供给与总需求保持基本平衡。 经济滞缓 扩张性财政政策： 增加财政支出 减少税收 增发国债 通货紧缩 经济过热 紧缩性财政政策： 减少财政支出 增加税收 减发国债 通货膨胀 抑制总需求,稳定物价 给经济”降温” 降低失业率 拉动经济增长 结果 调高税率 减少财