高处作业安全管理办法精要.pptVIP

第二十三条 坠落防护应通过采取消除坠落危害、坠落预防和坠落控制等措施来实现，否则不得进行高处作业。坠落防护措施的优先选择顺序如下： （一）尽量选择在地面作业，避免高处作业。 （二）设置固定的楼梯、护栏、屏障和限制系统。 （三）使用工作平台，如脚手架或带升降的工作平台等。 （四）使用区域限制安全带，以避免作业人员的身体靠近高处作业的边缘。 （五）使用坠落保护装备，如配备缓冲装置的全身式安全带和安全绳等。 第一节 基本要求 第二十四条 作业申请人、作业批准人、作业监护人、属地监督必须经过相应培训，具备相应能力。 高处作业人员及搭设脚手架等高处作业安全设施的人员，应经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并应定期进行身体检查。对患有心脏病、高血压等职业禁忌证，以及年老体弱、疲劳过度、视力不佳等其他不适于高处作业的人员，不得安排从事高处作业。 第一节 基本要求 第二十五条 严禁在六级以上大风和雷电、暴雨、大雾、异常高温或低温等环境条件下进行高处作业；在30℃-40℃高温环境下的高处作业应进行轮换作业。 第二十六条 所属企业可根据高处作业地点和作业频次等实行一次高处作业授权审批；作业批准人进行书面授权后，与被授权人共同承担高处作业现场安全责任。 第一节 基本要求 第二十七条 作业申请人负责与作业区域所属单位进行沟通，准备高处作业许可证等相关资料，提出高处作业申请。 第二十八条 高处作业许可证应包括作业单位、作业区域所属单位、作业地点、作业等级、作业内容、作业时间、作业人员、作业监护人、属地监督、安全措施，以及批准、延期、取消、关闭等基本信息。 高处作业许可证应编号，并分别放置于作业现场、作业区域所属单位及其他相关方；关闭后的许可证应收回，并保存一年。 第二节 作业申请和准备 第二十九条 作业区域所属单位应针对高处作业内容、作业环境等组织风险分析，并对作业单位进行安全交底；作业单位应参加风险分析并根据其结果制定相应控制措施或方案。特级高处作业以及以下特殊高处作业时，应编制安全工作方案。 （一）在室外完全采用人工照明进行的夜间高处作业。 （二）在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的悬空高处作业。 （三）在接近或接触带电体条件下进行的带电高处作业。 （四）在易燃、易爆、易中毒、易灼烧的区域或转动设备附近进行高处作业。 （五）在无平台、无护栏的塔、炉、罐等化工容器、设备及架空管道上进行的高处作业。 （六）在塔、炉、罐等化工容器设备内进行高处作业。 （七）在排放有毒、有害气体、粉尘的排放口附近进行的高处作业。 （八）其他特殊高处作业。 第二节 作业申请和准备 第三十条 高处作业中使用的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，应在作业前加以检查，确认完好后方可投入使用。 第三十一条 高处作业应根据实际需要搭设或配备符合安全要求的吊架、梯子、脚手架和防护棚等。作业前应仔细检查作业平台，确保坚固、牢靠。 第三十二条 供高处作业人员上下用的通道板、电梯、吊笼、梯子等要符合有关规定要求，并随时清扫干净。 第三十三条 雨天和雪天进行高处作业时，应采取可靠的防滑、防寒和防冻措施，水、冰、霜、雪均应及时清除。暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施。 第二节 作业申请和准备 “7.3”高处坠落事故 2009年7月3日，某销售公司加油站站房在砌窗户墙体砖过程中，发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。 2009年，某销售公司加油站拆除整体重建，经招标确定当地一家承包商负责该项目的站房、地坪、挡土墙、加油棚基础等土建项目，某建设监理公司负责该项目土建工程监理。6月22日，项目主体工程基本完成，进入收尾作业阶段。7月3日上午，承包商施工人员曾某独自在新建的加油站房二层楼2号房间内砌窗户墙体砖，9时35分，从窗户内侧木板搭建的简易脚手架上不慎失足，跌至室外混凝土地面（高5.2米）。承包商现场安全员随即招呼现场人员施救，并拨打120急救电话。9时48分，曾某经抢救无效死亡。 第三十四条 根据作业风险，高处作业许可应由具备相应能力，并能提供、调配、协调风险控制资源的作业区域所属单位负责人审批。 第三十五条 收到高处作业许可申请后，作业批准人应组织作业申请人、相关方及有关人员等进行书面审查。审查内容包括： （一）确认作业的详细内容。 （二）确认作业单位资质、人员能力等相关文件。 （三）分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响，确认高处作业前后应采取的所有安全措施，包括应急措施。 （四）确认高处作业许可证期限及延期次数。 （五）其他。 第三节 作业审批 第三十六条 书面审查通过后，作业批准人应组织作业申请人、相关方及有