第二节 港口国监督检查.pptVIP

一、 历史背景 二、区域性PSC组织 三、港口国监督依据与措施 * 港口国监督检查(PSC)——也称港口国控制，是港口所属的国家机关对停靠在其港口的外国籍船舶的安全检查。 * 1980年13个欧洲国家，加上欧共体、IMO和ILO在巴黎开会，一致同意共同采取措施，限制继而消除低标准船航行。 1982年召开的第二次会议上，通过由14个欧洲国家签署“巴黎备忘录”。 PSC滞留船舶主要原因： 船舶保养和管理的落后检查； 不可信的检验水平； 不适当的船旗国管理； 消防设备和航海设备的缺陷； 定期公布被滞留船舶名单（黑名单）。 * 受“巴黎备忘录”的影响，目前全球共有9个关于港口国监督的区域行协议，包括巴黎备忘录（1982年7月）、拉丁美洲协定（1992年11月）、东京备忘录（1993成2月）等。 我国加入的是东京备忘录，包括18个国家和地区。 * 各缔约国对到港的外籍船舶实施有效PSC检查和监督符合措施的主要依据： SOLAS公约、STCW公约、MARPOL公约、ILO147公约等。 1.SOLAS公约： 检验与证书； 船舶安全营运管理； 加强海上安全的特别措施； 加强海上保安的特别措施； * 1.SOLAS公约： （1）检验与证书 证书是否有效； 船舶实际状况与证书所载情况是否符合； 如因监督引起任何干涉，立即书面通知船旗国的领事。 * 1.SOLAS公约： （2）船舶安全营运管理 持有安全管理证书（SMC）和符合证明（DOC）副本； （3）加强海上安全的特别措施 船长或船员熟悉与船舶安全有关的主要操作程序； 缔约国可采取措施，确保按公约要求调整至正常状态。 * 1.SOLAS公约： （4）加强海上保安的特别措施 是否符合公约要求或ISPS规则，出示有效证书； 缔约国政府要求船舶提供信息： 证书及签发机关； 船舶的保安等级； 以前挂靠港口的保安等级、特别和附加保安措施（前10个）等。 * 2.STCW公约 对船舶或船员进行证书、配员以及保持公约的值班或保安标准的能力进行监督。 （1）监督内容 证书、配员情况 发生海上事故等情况，明显证据表明未保持值班及保安标准时，应对船员评估。 * 2.STCW公约 （2）缺陷 证书、配员、安全、污染、值班等 （3）缺陷处理——滞留 （4）监督程序标准 按照STCW公约附则规定的标准，对船员进行评估； 限于船上海员个人的适任标准，和有关技能。 * 3.国际载重线公约 监督项目： 船舶载重量的位置与证书相符； 载重量未超过证书所允许的限度； 船舶的船体或上层建筑以及有关装置、设备没有实质性变动，使之不危及出航。 * 4.MARPOL公约 监督项目： 与之相关证书是否有效； 船上防污染设备是否满足公约要求和排放标准； 是否采取措施不对环境造成污染； 船长或船员是否熟悉主要的防污染程序。 * 5.ILO47公约 不符合公约公约标准的控告或证据 6.其他公约和规则 避碰规则公约（COLREH72）； 油污损害民事赔偿公约（CLC92）； 防污底系统公约（AFS2001)等； 增加了船员的操作性检查的内容； ISM Code 生效，增加了硬件和软件的各个方面； *