2013-2017年体系.docVIP

工商局贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》实施方案 为全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和十八届中央纪委三次全会、 根据 --贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20133—22017年工作规划》实施方案的精神，为深入推进我系统惩治和预防腐败体系建设，现结合实际，制定本实施方案。 　　一、总体要求 　　（一）指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全面深化改革的总体部署，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以改革精神加强反腐败机制创新和制度保障，坚定不移转变作风和反对腐败，按照教育、制度、惩治“三位一体”要求，持续推进惩治和预防腐败体系建设，为实现服务型、法治型、创新型、效能型工商提供有力保障。 　　（二） 主要目标 经过五年不懈努力，工商机关党风廉政建设和反腐败工作取得让人民群众比较满意的进展和成效。“四风”问题得到有效治理，作风纪律建设成效明显；遵守工商职业道德形成良好氛围，群众反映强烈的突出问题得到切实解决，政风行风评议名列前茅；制度约束进一步强化，腐败苗头得到坚决遏制，违纪违法案件明显减少；决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系基本形成，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强。 　　二、工作任务及分工 　　（一）狠抓作风和机关效能建设. 坚持党组织从严抓党风。党组要把党要管党作为主要职责和根本任务，每年至少进行一次专题调研和工作部署，党组主要负责人每年至少讲一次党课，以践行“两个务必”和思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，对党员干部严格要求、严格管理、严格监督。建立健全党员党性教育分析制度机制，对出现的苗头性问题早提醒、早教育、早防范。建立健全领导干部作风状况评价和党员能进能出机制，认真处置不合格党员，扎实推进党的作风建设。严格执行党的政治、组织、财经、工作和生活纪律，反对特权思想，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，严肃查处各种违反党的政治纪律行为。（牵头单位： 局党组、政工股） 　　2.严格落实中央八项规定。持续开展整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题，每年年初要对会议、培训、调研等项目进行严格计划管理。每年开展一次纪律作风专题整治。强化落实八项规定制度机制建设，把改进“四风”贯穿于日常各项工作之中，纳入对党员干部的考核评价范畴。建立厉行节约反对浪费工作自查机制。坚决落实中央关于党政机关厉行节约反对浪费条例等管理规定。加大违纪行为的监督惩戒力度，对发现严重“四风”问题实行直查快办，严肃问责，对监督不力发生被媒体曝光或网络披露造成不良后果的要追究有关领导干部责任。（牵头单位：办公室、政工股；协办单位：纪检组监察室、 财统股等机关股室） 　　3.深入实践党的群众路线。认真组织开展并持续深化党的群众路线教育实践活动，深入查摆脱离群众、作风漂浮等问题，以整风精神开展批评和自我批评，实行开门整改，切实解决突出问题，增强宗旨意识。扎实抓好第二批群众路线教育实践活动，逐步推行机关干部、基层群众评议党组和班子作风建设情况制度，建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。认真贯彻落实领导干部带头改进作风，深入基层调查研究，解决问题。进一步构建畅通群众诉求反映问题渠道，充分利用行政执法体系和“一会两站”工作载体，广泛收集群众意见建议，研究解决群众反映突出问题。局、所领导干部要充分发挥表率作用，带头密切联系群众，关心帮助群众解决困难问题，努力助推企业发展。（牵头单位：机关党组、政工股） 　　4.深化机关效能建设。认真组织学习，结合工商实际制定配套制度，不断提高效能建设法制化和规范化水平。持续落实“首办负责”要求，建立完善工作机制，加大效能督查力度，认真办理效能投诉，坚持直查快办，对“庸懒散奢”和推诿扯皮等行为实施问责。严肃整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，一经发现就要即查快办并通报，切实推动和促进作风转变。规范提升绩效管理，进一步完善网上绩效评估管理，落实奖惩激励机制，充分发挥绩效评估对工作落实的推动作用。（牵头单位：办公室、纪检组监察室；协办单位： 机关各股室） 　　（二）坚决有力惩治腐败 健全廉政形势分析制度。局党组要进一步增强主体责任意识，把惩治腐败作为重要的日常工作列入议事日程，坚持常抓不懈。推行逐级签订党风廉政建设责任书制度，工作责任落实到人头。根据信访举报反映的问题，加强廉政情况分析和案源线索收集，力求准确掌握工商干部队伍中存在的违纪违法和失职渎职等问题。落实党风廉政形势分析会制度，认真研究反腐倡廉建设中新情况、新问题，研讨防控措施和对策。（牵头单位：局党