十二五科技目标重点.pptVIP

目 录 一、规划目标研究制定方法 二、“十二五”科技发展的形势与需求 三、“十二五”科技发展规划目标与指标 四、实现“十二五”科技发展目标的战略部署 1、什么是国家科技发展规划 国家科技发展规划是一个国家未来特定时期科学技术及其与经济社会协调发展的总体设计。包括：形势与任务、指导方针（思想）、基本原则、发展目标、总体部署、重点任务、保障措施等 2、国家科技发展规划结构体系 3、科技发展目标的类别 战略类型：领先型、追赶型 实施手段：政府主导型、政府引导型 实施主体：政府目标和全社会目标 实施过程：投入目标、产出目标和效果目标 实施要求：约束指标和预期指标 实现进程：阶段目标和最终目标 系统层次：总目标和分目标 科技功能：自身目标和支撑引领目标 作用影响：直接目标和间接目标 测度性质：定性目标和定量目标 4、科技发展目标的特点 目标是主观意愿的体现 服务国家总体目标 突出重点领域 目标具有阶段性 定性与定量想结合 科技发展目标具有统领性 5、科技发展目标涵盖的范围 服务的国家目标：国家竞争力、经济增长、可持续发展、人民生活和国家安全 支撑重点行业或领域的目标：农业、工业、服务业等 科技自身发展目标：基础科学、前沿技术、投入、产出、人才等 科技政策环境目标：国家创新体系、创新政策等 7、目标的形成--预期模型 7、目标的形成--情景模型 美国2008年出台《美国竞争法案》，2009年实施《美国创新战略：推动可持续增长和高质量就业》，将创新作为巩固国家战略优势的关键。2011年推出新版美国创新战略，将科技创新确立为制胜未来的关键。 欧盟2006年推出了《创建创新型欧洲》和《欧洲研究基础设施路线图规划》，2010年提出《欧洲2020战略》，提出未来十年发展蓝图。 日本政府于2007年通过《创新2025》，2008年出台《研发力强化法》，强化创新政策的执行能力。 全球气候变化已成为未来左右国际规则制定、国家间利益博弈和掌控发展主动权的关键因素。 能源安全促使各国在提高能效和发展新能源等方面加强部署。美国出台《清洁能源和安全法案》；日本出台《国家新能源战略》；欧盟出台《促进可再生能源利用指令》。 粮食安全是关系国家利益的核心问题，全球有38个国家长期处于粮食短缺或局部不安全状态，有十亿人口受到粮食危机的影响。 信息安全已上升到国家战略高度，美国提出《国家网络安全综合计划》；俄罗斯发布《发展国家信息通讯技术基础设施规划》等。 美国把新能源、健康、信息等作为发展重点,加大对先进汽车、电子医疗信息系统以及智能电网的研发投入。 德国优先发展环保、健康、安全、气候、资源及交通领域，经济界和科技界协商推出“基础研究—能源2020+”计划。 韩国确立了IT基础、制药等七大新兴产业主攻方向，通过调整产业技术政策等来保障新兴产业的发展。 日本和欧盟把生物、信息、纳米、生命与健康、能源与环境作为重点，在《第三期科技基本计划》和《第七框架计划》中加强部署。 2007年全球RD投入首次超过1万亿美元，2008年全球企业研发投入实际增长了6.9%。 虽然国际金融危机对各国财政收入和企业盈利造成严重影响，但全球研发投入依然保持刚性增长。 美国将把RD占GDP的比值提高到3%，并承诺研发税收抵免政策永久化。 2009年美、日、德政府财政科技投入预算分别增加了3%、1.1%和5.9%。 美国提出“创新教育”战略，更加重视中小学的理科和数学教育，并积极实施高层次人才培养和引进计划。 日本提出“亚洲人才资金构想”，设立 “外国人特别研究员计划”，吸引以中韩为主的亚洲留学生。 欧盟建立蓝卡制度，吸引亚、非、拉高层次技术人才，对技术移民给予更多优惠条件。 印度、巴西、墨西哥、南非等发展中国家，相继出台双重国籍或特别绿卡等签证制度，吸引人才回流。 应对国际竞争 转型发展和结构调整的需求 民生发展的需求 国家创新体系建设的需求 取得了一大批重大科技成果 基础研究和高新技术领域 支撑经济社会发展 论文和专利产出 科技重大专项实施 全社会科技投入大幅度增长 全社会科技投入不断加大 多元化的科技投入体系正在形成 基础研究投入稳步增长，稳定性支持经费比例逐步增大 形成了一支宏大的科技人才队伍 科技人力资源总量位居世界第一 科技人才队伍结构趋于合理 科研条件和科技基础设施不断完善 科技基础设施建设 重大科学工程建设 科技资源共享 高新技术产业蓬勃发展 高新技术产业蓬勃发展 高新区成为技术创新的重要基地 形成了一批高新技术产业集群 国家创新体系建设全面推进 技术创新体系建设 知识创新体系建设 区域创新体系建设 科技中介服务体系建设 国防科技创新体系建设 自主创新的政策法制环境不断完善 科技法制化进程不断加快 规划纲要配套政策实施取得明显成效 企业研发