《反家庭暴力法》的探析.docVIP

《反家庭暴力法》的探析 《中华人民共和国反家庭暴力法》于2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，2016年3月1日起施行。在经历了近二十年的呼吁与期待后，我们终于终于迎来了我国的反家暴法。对于这样一部经过长期酝酿且被社会广泛关注的法律，我们十分有必要对其进行探析。 出台背景 随着社会的发展与进步，在女性权利的解放等因素的影响下，我国社会的离婚案件越来越多发。而家暴正是导致离婚案件的一个原因，虽然其在离婚原因中所占比重并不是太高，但其导致的离婚案件由于隐蔽性等因素胜诉率并不高，影响程度较大。 虽然我国在1995年就引进了“家庭暴力”这一概念，但是长期以来在国家层面的顶层立法是缺失的，这就个家暴案件的审理与判决带来了一定的困境。这一现象引起了社会各界的广泛关注，在专家学者、女性组织等各方面的呼吁下我国的反家暴立法势在必行。 地方先行，在长达二十年的时间里，各地方相应的出台了一些法规规章等，在司法判决中运用了人身保护令等制度，在不断的摸索中前进着。反家暴法就是地方立法推动国家立法的典范。 二、出台历程 此次通过的反家暴法共6章，38条。 从1995年“家庭暴力”概念引入中国之后，全国妇联、中国法学会反家暴网络等机构与学者便一直呼吁并推动建立反家暴法律。 在此过程中，地方立法先行。 2000年3月，湖南省《预防与制止家庭暴力的决议》通过，第一部反家暴的地方性法规诞生。此后，先后有29个省市自治区建立了相应的反家暴法规。 从2008年起，全国妇联连续4年向全国人大建言制定国家层面的反家庭暴力法。2012年，终于被纳入全国人大常委会预备立法项目。 2015年8月24日，国务院将反家庭暴力法(草案)首次提请十二届全国人大常委会第十六次会议审议。 时隔4个月后，中国的首部反家暴法终于尘埃落定。 三、突出特点 范围的扩大 此次发家暴法中给我们的惊喜之一就是对于家暴范围的扩大。 “ 第二条　本法所称家庭暴力，是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。 第三十七条　家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为，参照本法规定执行。” 这两条法条对于家暴的范围给出了明确的解释，传统的家暴定义只有“家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由”，并没有涉及精神层面，而反家暴法明确定义了“经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为”这些精神家暴行为，此外在附则中规定了同居家暴行为同样适用本法。精神家暴的危害远大于肉体家暴，尤其是对于儿童，所以对于家暴范围的扩大适用意义非凡，它使得在司法中对于一些案件的界定与判决更加鲜明，更加有法可依。 2、人身安全保护令的独立申请 在反家暴法中将人身安全保护令单独设为第四章，对人身安全保护令进行了详细的规定，为其提供了法律依据。在申请主体上除了因受到强制、威吓等原因无法申请保护令的当事人外，还增加了无民事行为能力人和限制民事行为能力人，将孩童、残疾人等纳入保护范围；同时，代为申请的主体也从此前单一的当事人近亲属增加了公安机关、妇女联合会、居委会、救助管理机构等，进一步增强了这些部门对反家暴工作的职能与责任。在执行上也规定“人身安全保护令由人民法院执行，公安机关以及居民委员会、村民委员会等应当协助执行”。 可以说反家暴法做到了扩大保护范围，提高全民意识，强化多机构预防、干预和制止的责任，这部法律构建了一个预防和制止家庭暴力的完整制度体系。 3、首创告诫书制度 在反家暴法中，我国首创了告诫书制度。 “第十六条　家庭暴力情节较轻，依法不给予治安管理处罚的，由公安机关对加害人给予批评教育或者出具告诫书。 告诫书应当包括加害人的身份信息、家庭暴力的事实陈述、禁止加害人实施家庭暴力等内容。” 在长期的地方实践中各级法院出具了一定数量的告诫书且收到了较为理想的效果，告诫书制度能够对被申请人起到警醒作用，是一项较为有效的制度。 4、国家态度鲜明 在反家暴法中我们看到了这样的规定： “第三条　家庭成员之间应当互相帮助，互相关爱，和睦相处，履行家庭义务。反家庭暴力是国家、社会和每个家庭的共同责任。 国家禁止任何形式的家庭暴力。 仍需完善之处 1、我国的反家暴法将精神家暴纳入了家暴的范围，是一个较大进步，但是在国际趋势与国外立法中，性家暴也是一个重要方面。所以对于家暴的定义与反家暴法的适用仍需我们在实践中不断完善。 2、对于告诫书的规定中说由公安机关对加害人给予批评教育或者出具告诫书。