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67、煤与瓦斯突出矿井未实施区域防突措施或综合防突措施效果不达标进行采掘作业的；防突钻孔未按设计施工或达不到设计要求未重新补打出现抽采空白带的； 【名词解释】 1、防突措施效果不达标---指采取防突措施后，采用《防突规定》中的检验方法，检验区域指标达不到规定值；或者检验期间在煤层中进行钻孔等作业时，发现喷孔、顶钻以及其他明显突出预兆的（该位置周围半径100m区域）。 2、抽采空白带---煤层中抽采钻孔有效半径以外的未受抽采影响的区域。 67、煤与瓦斯突出矿井未实施区域防突措施或综合防突措施效果不达标进行采掘作业的；防突钻孔未按设计施工或达不到设计要求未重新补打出现抽采空白带的； 【条文解释】 本条红线是关于区域防突措施实施和抽采效果的规定。 在未消突区域和抽采不达标区域作业，极易发生煤与瓦斯突出、瓦斯爆炸等事故。 根据《河南省强化煤矿安全生产暂行规定》（豫政 〔2014〕63号）文件规定，矿井所采煤层瓦斯压力大于0.6兆帕或瓦斯含量大于6立方米每吨时，必须采取保护层开采或底（顶）板岩巷预抽煤层瓦斯，严禁采用局部防突措施替代区域防突措施。残余瓦斯压力及含量降到0.6兆帕和6立方米每吨以下后，方可进入煤层进行采掘作业。 煤与瓦斯突出区域防突措施效果评价报告必须由煤炭企业技术负责人签字确认。采掘工作面分段进行区域防突措施效果评价时，长度不得小于500米。煤与瓦斯突出矿井实施区域防突措施消突后，必须进行区域效果检验。一旦发现指标超限或其他突出预兆，必须继续实施区域防突措施消除突出危险。严禁进入区域治理不达标煤层采掘作业。 68、不按防突措施、区域校检（区域验证）超前距控制超采超掘的； 【条文解释】 超采超掘---指超出防突措施（含区域措施和局部措施）、区域校检（区域验证、工作面预测、工作面校检）所控制允许有效范围而进行采掘作业，或者工作面没有按规定设置控制锁标，无法判断、控制是否超采超掘的。掘进面和采面上下巷必须设置防突锁标，用铁链固定巷帮支架并上锁。 70、发生突出预兆不及时撤人、汇报，继续生产作业的； 【条文解释】 本条红线是关于发生突出预兆撤人的规定。 突出煤层采掘作业工作面每班必须设专职瓦斯检查工随时检查瓦斯；发现突出预兆，停止作业，协助班组长撤人并报告调度室。不得继续生产作业。 煤与瓦斯突出的预兆分为无声预兆和有声预兆两类。 （1）无声预兆： ①煤层结构变化，层理紊乱，煤层由硬变软、由薄变厚，倾角由小变大，煤由湿变干，光泽暗淡，煤层顶、底板出现断裂，煤岩严重破坏等。 ②工作面煤体和支架压力增大，煤壁外鼓、掉碴、煤块进出等。 ③瓦斯增大或忽小忽大，煤尘增多。 （2）有声预兆：有煤爆声、闷雷声、深部岩石或煤层的破裂声、支柱折断等。 【典型事例】 x矿二1-21010机巷掘进面位于下延采区，根据x大学提供的《突出危险性预测研究报告》该工作面划归无突出危险区域。21日八点班，掘进面当班共出勤16人，5人在避难硐室作业， 8个人在工作面迎头作业。10时左右，跟班x队长外出查看，刚到皮带机头处，碰见巡检的瓦检员，之后不久，发现从机巷里面涌出大量煤尘，发生了煤与瓦斯突出事故，13人遇难。事故直接原因是该矿为煤与瓦斯突出矿井，所采煤层为突出煤层;工作面在出现了喷孔、顶钻等突出预兆，继续掘进作业，工人修棚打穿杆作业扰动煤体，诱发煤与瓦斯突出。 【典型事例】 某年10月20日22时40分左右，某矿发生一起特大型煤与瓦斯突出引发的特别重大瓦斯爆炸事故，造成148人死亡，32人受伤(重伤5人)，直接经济损失3935万元。 事故的简要经过是： 10月20日22时09分，某掘进头发生煤与瓦斯突出事故，其传感器显示瓦斯浓度从0.12%突然增加40%，数分钟后，其他地点瓦斯相继超限，22点30分，矿调度室接到汇报某工作面进风巷瓦斯浓度达到6%，调度员按领导安排通知通风科查清瓦斯情况但并未安排断电、撤人;22点45分，瓦斯爆炸事故发生。 事故原因之一是：值班领导及工作人员对煤与瓦斯突出、安全监控系统报警后应急处置不当，在长达31分钟的时间内，没有按照《煤矿安全规程》和事故应急预案要求，对瓦斯突出事故地点及波及的大面积区域实施停电、撤人措施，导致发生了瓦斯爆炸事故，造成事故扩大。 72、排放瓦斯无措施或者不执行限量原则 “一风吹”的； 【条文解释】 本条主要是关于排放瓦斯的规定。 1、停风区的瓦斯排放分为以下两个（老规定是三个）级别：一级排放：停风区中瓦斯浓度超过1%但不超过3%时，必须采取安全措施，控制风流排放瓦斯。因为停风区内需要排放的瓦斯量并不大，认真采取控制风流措施，完全可以做到安全排放，所以，一般情况下不必制定专门排放瓦斯的安全措施，但必须有瓦