铁路建设工程安全管理(施工)解决方案.ppt

桥梁和接触网杆塔基础施工时基坑放坡不足、无防护措施。 爆破方案装药量标准控制不严、爆破防护不到位、易爆物品存储不规范。 起重设备和大型制、运、架设备定期检查、维修保养不到位。 对应急预案管理重视不够，应急队伍、物资器材和设备配备不满足要求，应急演练要求不落实。 二、对策措施 1．确定安全目标 主要内容：包括事故控制指标、隐患治理目标，以及安全、文明施工管理目标等。 2．建立安全生产管理组织和责任体系 组织体系：包括各管理层的主要负责人，专职安全管理机构及各相关职能部门，专职安全管理及相关岗位人员。 责任体系：包括设立决策机构；明确安全管理的第一责任人，,明确并组织落实部门和岗位的安全职责。 3．制定安全生产管理制度 以安全责任制为核心，建立健全安全生产管理制度。 安全管理制度应当明确规定以下内容：工作内容，责任人（部门）的职责与权限，基本工作程序及标准。并且在企业管理体制、有关法律法规发生变化时，适时更新、修订完善。 安全规章制度，至少包括： 安全生产责任制度； 安全培训教育制度； 安全投入保障制度； 安全技术管理制度； 施工设施、设备及临时建（构）筑物安全管理制度； 施工现场和作业管理制度； 事故应急救援、生产安全事故管理制度； 风险评估和控制制度； 安全检查及隐患治理管理制度； 劳动防护用品、用具管理制度； 职业卫生管理制度； 安全生产例会管理制度； 安全生产考核和奖惩制度； 消防管理制度； 特种作业人员管理制度； 供应商、分包商管理制度； 危险物品及重大危险源管理制度； 特种设备管理制度； 劳务工和架子队安全管理制度； 其他特殊环境条件下的安全管理制度。 4．开展安全生产教育培训 包括计划编制、组织实施和人员资格审定等工作内容。 类型包括岗前教育、日常教育、特种作业人员专项培训。 5、安全生产资金管理 开支范围：安全技术措施、安全教育培训、劳动保护、应急救援等，以及必要的安全评价、监测、检测、论证所需费用。 有关要求：在管辖范围内，专款专用、及时足额、分类建帐，定期上报。 6、施工设施、设备和临时建(构)筑物的安全管理 包括购置、租赁、装拆、验收、检测、使用、保养、维修、改造和报废等。 安全防护设施应标准化、定型化、工具化。 7、安全技术管理 包括危险源识别，安全技术措施和专项方案的编制、审核、交底、过程监督、验收、检查、改进等工作内容。 技术负责人对管理范围的安全技术工作负责。 8、分包安全生产管理 包括分包（供）单位选择、施工过程管理、评价等工作内容。 依法合规，签订安全协议，实施安全生产检查和考核。 9、施工现场安全管理 包括： 制定目标，建立责任体系，实施责任考核； 配置施工措施资金、劳动防护用品； 落实施工过程安全生产要求，组织隐患整改； 场容场貌、作业环境和生活设施文明达标； 组织事故应急救援抢险； 进行必要的记录，保存应有的资料和记录。 10、事故应急救援和事故统计报告 11、安全检查和改进 内容应包括：目标实现程度，职责落实情况，管理制度执行情况，施工现场隐患排查和安全防护情况；生产安全事故、未遂事故和其他违规违法事件的调查、处理情况，安全生产法律法规、标准规范和其他要求执行情况。 检查的形式应包括各管理层的自查、互查以及对下级管理层的抽查等；类型应包括日常巡查、专项检查、季节性检查、定期检查、不定期抽查等。 检查中发现的问题和隐患，应定人、定时间、定措施组织整改，并跟踪复查。 12．安全考核和奖惩 内容应包括： 安全目标实现程度； 安全职责落实情况； 安全行为； 安全业绩。 实行安全生产一票否决制。 三、防止事故的原则 1. 可能预防的原则。人灾的特点和天灾不同，原则上讲人灾都是能够预防的。对人灾不要只考虑发生后的对策，必须进一步考虑发生之前的对策。 2. 偶然损失的原则。灾害包含着意外事故及由此而产生的损失两层意思，事故就是在正常流程图上所没有记载的事件。 事故和损失之间有下列关系：“一个事故的后果产生的损失大小或损失种类由偶然性决定”。反复发生的同种事故常常并不一定产生相同的损失。也有无损失事故，但是，如再发生，会产生多大的损失，只能由偶然性决定而不能预测。 事 故 无损失 损失 重复发生 后果不可知 小 大 3. 继发原因的原则。防止灾害的重点是必须防止发生事故。事故与原因是必然的关系，事故与损失是偶然的关系。事故原因常可分为直接原因和间接原因。 直接原因又称为一次原因，是在时间上最接近事故发生的原因。 因果是继承性的、多层次的。一次原因是二次原因的结果，二次原因又是三次原因的结果，依此类推。 例：电焊事故 4. 选择对策的原则 技术对策 教育对策 法制对策