第二章WTO讲述.pptVIP

第二章 WTO概述 1994年4月15日，在摩洛哥的马拉喀什市举行的关贸总协定乌拉圭回合部长会议决定成立更具全球性的世界贸易组织 ，以取代成立于1947年的关贸总协定。世界贸易组织是当代最重要的国际经济组织之一，目前拥有160个成员国，成员国贸易总额达到全球的97%，有“经济联合国”之称。 一、WTO的宗旨： 提高生活水平，保证充分就业和大幅度、稳步提高实际收入和有效需求； 扩大货物和服务的生产与贸易； 坚持走可持续发展之路，各成员方应促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各成员需要的方式，加强采取各种相应的措施； 积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额和利益；建立一体化的多边贸易体制； 通过实质性削减关税等措施，建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制； 以开放、平等、互惠的原则，逐步调降各会员国关税与非关税贸易障碍，并消除各会员国在国际贸易上的歧视待遇 二、WTO的职能 制定监督，管理和执行共同构成世贸组织的多边及诸边贸易协定； 作为多边贸易谈判的讲坛 寻求解决贸易争端； 监督各成员贸易政策 与其它同制订全球经济政策有关的国际机构进行合作。 管理 组织 协调 提供 调节 三、WTO组织结构 四、WTO决策机制--主要包括协商一致规则，简单多数规则，2/3多数通过规则，3/4通过规则，反向一致规则和必须接受规则六个规则 协商一致规则。即只要出席会议的成员方对拟通过的决议不正式提出反对就视为同意，包括保持沉默、弃权或进行一般的评论等均不能构成反对意见。下列事项的决策一般应实行协商一致规则： 第一，对《世界贸易组织协定》和多边贸易协定的修改； 第二，下列豁免成员方的义务；（1）豁免决定所涉及的是某一成员方在有关期限内履行过渡期或分阶段实施期的任期任何义务；（2）某项有关WTO章程的豁免请示且在提交部长会议90天内； 第三，对WTO协定附件4诸边贸易协议的增加； 第四，争端解决机构按照《关于争端处理规则和程序的谅解》作出决定时，需一致同 简单多数规则。对于WTO一般的决议如果不能达到一致同意 2/3多数通过规则。第一，对《世界贸易组织协定》附件1中的多边货物贸易协定和与贸易有关的知识产权协定的修改建议；第二，对《服务贸易总协定》一至三部分以及附件的修改建议；第三，对《世界贸易组织协定》和多边贸易协定的某些条款修改意见提交成员方接受的决议；第四，新成员方加入WTO；第五，财务和年度预算决议。 3/4通过规则。（1）条款的解释（2）各项协定的修改（3）豁免义务。 反向一致规则。即只要不是有权投票者全体一致对有关事项提出反对，则视为全体一致同意 必须接受规则。WTO的有些决议通过后只有经过所有成员方的接受才具有法律效力。 下列决策采用必须接受规则： 第一，对世界贸易组织决策制度（投票程序）的修改； 第二，对1994年《GATT》第一条款（最惠国待遇）和第二条款（关税减让）的修改； 第三，对《服务贸易总协定》第二条款（最惠国待遇）的修改； 第四，对《与贸易有关的知识产权协定》第四条款（最惠国待遇）的修改。 WTO规则体系及法律框架 《马拉喀什建立世界贸易组织协定》 附件1A： 货物贸易多边协定 附件1B： 服务贸易总协定（六个部分，8个附件、8项部长级会议决定）——5个主要附件如下 附件1C: 与贸易有关的知识产权协定 关于第2条豁免的附件 关于本协定下提供服务的自然人流动的附件 关于金融服务的附件 关于电信服务的附件 GATT1994 农业协定 实施动植物卫生检疫措施协定 纺织品与服装协定 技术性贸易壁垒协定 与贸易有关的投资措施协定 反倾销协定 海关估价协定 装运前检验协定 原产地规则协定 进口许可程序协定 补贴与反补贴措施协定 保障措施协定 附件2：关于争端解决规则与程序的谅解 附件3：贸易政策审议机制 附件4：诸边贸易协定 民用航空器协定 政府采购协定 关于空运服务的附件 WTO争端解决机制 《关于争端解决规则与程序的谅解》总原则： 成员方之间发生的贸易纠纷或摩擦，不管理由如何充分，都不允许任何一方实施单边报复 部长级会议 DSB 专家组 上诉机构 秘书处及总干事 总理事会 贸易政策评议机构 一、争端解决机构（DSB）： 广义的争端解决机构包括世界贸易组织争端解决机构本身、专家小组、上诉机构、世界贸易组织秘书处和总干事 人员构成： DSB直接隶属于部长会议，没有自己的主席、工作人员、工作程序等，受总秘书处的领导。DSB的主席通常与总理事会的主席不是同一个人，DSB的主席采用轮值制，由发达国家和发展中国家代表每年轮流担任 专家组一般由3名或5名独立的人员组成 上诉机构有7名成员，任期4年，对某一案件由其中的3名进行审议 上诉机构的主要目