关于在公务员系统中落实残疾人就业提高统残疾人比例的建议20110227.docVIP

关于在公务员系统中落实残疾人就业、提高统残疾人比例的建议 案由 我国已有残疾人8296万人，占全国总人口的6.34%。残疾人的就业问题，对于稳定社会秩序，促进社会发展有着重要意义。近年来，党和政府高度重视“残疾人就业”问题。2007年5月1日实施的《残疾人就业条例》，除了设立第三章“保障措施”专章之外，第八条更是明确规定“用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%”。达不到规定比例的，缴纳残疾人就业保障金。条例明确用人单位包括机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位。 然而，《残疾人就业条例》实施近四年，效果并不明显。据《法制日报》报道，目前政府机关录用残疾人公务员的比例普遍低于上述法定要求，最低的只有0.39%，更有某政府人社局统计自2004年至今，其政府机关通过公开招考录用公务员5917人中仅有1人为残疾人。可见对于残疾人就业保障工作存在很大问题。除此，在调查中还发现有26.6%地方人社局表示不掌握残疾人所占当地公务员比例情况，公务员就业状况本为各地人力资源和社会保障局所掌握，这是其行政职能所在，残疾公务员在其中并没有得到应有的重视。 就“残疾人按比例就业”这一规定来看，目前存在的问题主要有：1、残保金缺乏监管机制，收取、发放应公开，这样才能有效用于残疾人就业；2、许多企业情愿交残保金也不安排残疾人就业，实际上并没有达到“残疾人按比例就业”的真正目的，仍