社会保险预案.docVIP

概述 社会保险学的研究方法P6 理论联系实际的方法；（2）调查研究的方法；（3）比较研究的方法；（4）定量研究的方法； 社会保险的概念与特征：P12－P13 社会保险是指由政府以推既定政策为目标，应用保险技术，采用法律手段，对法定范围内的社会劳动者强制征缴保险基金，用以对其中遭遇劳动能力丧失或失业等特定危险事故者提供基本生活保障的特殊的再分配形式。 社会保险的特性主要表现为普遍性、强制性、互助互济性、补偿性、储蓄性、自我保障性和预防性等。 3、社会保险与社会保障的区别 P16 1）范围、对象不同 社会保险对象主要是劳动者，社会保障是在全社会范围内实施，全体国民为保障对象 2）职责不同 社会保险补偿风险造成的损失，社会保障不仅包括一切普遍风险，还包括社会发展的责任。 3）分配原则和保障水平不同 社会保险分配与劳动者个人贡献挂钩，待遇保障其基本生活，社会保障分配有时是国家单方援助，其保障水平也不一样。 4、社会保险的作用与基本原则 P22 （1）社会保险的作用：1、社会保险制度对于维系社会安定具有重要作用；2、社会保险对于保证劳动者在特殊情况下的基本生活及劳动力再生产的顺利进行具有重大作用；3、社会保险对于调节收入差距、实现社会分配公平有一定的作用；4、社会保险制度的普遍推行对社会主义精神文明的建设有重要作用。 （2）社会保险的基本原则：1、共同承担社会风险的原则；2、权利与义务一致性的原则；3、对社会风险采取预防与善后处理相结合的原则；4、坚持“大数法则”的原则；5、坚持“待遇均等化”的原则； 社会保险的理论基础及产生发展 P4 理论基础 2.1社会保险产生的理论基础 新历史主义理论——讲坛社会主义， （1）国家进行经济管理。 （2）国家的法令法规，法律至上，并决定经济发展的进程。 （3）劳工问题是德意志帝国面临的最严峻的问题。 （4）主张由国家通过立法建立强制的社会保险制度，改善劳动者工作条件和生活水平，缓解劳资纠纷。 代表人物：古斯塔夫·斯穆勒 旧福利经济学 代表人物：庇古(福利经济学之父) 经济主张：收入均等化、累进税、提高经济效率（公平与效率相结合） 凯恩斯主义 凯恩斯《就业、利息和货币通论》 主张：充分就业理论，国家干预经济，扩大公共福利开支，扩大公共基础建设，刺激需求增长。 代表人物：凯恩斯 《贝弗里奇报告》是一个全面的系统的社会保险计划，包括三种社会保障方法：社会保险（核心）、社会救济、和自愿保险 原则：基本生活待遇水平统一；缴费率统一;行政管理职责统一;待遇水平适当;广泛保障;分门别类。 《贝弗里奇报告》在社会保障史上具有里程碑式的意义。它的理论价值在于提出了构建福利国家的思想，它的实践价值在于根据报告的建议英国建成了世界上第一个福利国家。 贝弗里奇被称为“福利国家之父” 其他理论 西方生育理论、老年社会学理论、死亡率变动理论、优生学理论、法学理论 社会保险产生发展的阶段 社会保险初步发展阶段：1883-二战结束 社会保险黄金阶段：1945-20世纪70年代 社会保险改革调整阶段：20世纪70年代至今 2.2.2社会保险的初步发展阶段 一、德国——社会保险制度的发源地 1、第一批社会保险举措出台 1883《疾病社会保险法案》这是世界上第一部社会保险法律，标志着现代社会保险制度的诞生。 1884《工伤事故保险法》 1889《养老及残障社会保险法》 1927《失业保险法》 2、德国建立社会保险制度的条件 前提条件：德国统一。1871年德意志帝国建立，完成统一大业。 经济条件：快速工业化与经济发展，19世纪80年代德国工业总产量跃居世界第三。 政治条件：俾斯麦的治国理念：“胡萝卜加大棒”政策，软化政策 思想条件：德国新历史学派（19世纪70年代）；基本主张：国家干预经济生活，建立社会保险缓和阶级矛盾 社会动力：马克思主义传播与工人运动空前高涨 2.2.3社会保险制度的黄金时期 一、历史背景 1.经济发展的黄金时期；2.《贝弗里奇报告》的影响；3.社会主义阵营的形成 多元化社会保障模式的发展 1、社会保障制度在世界范围内的扩展 1952年国际劳工组织通过著名的《社会保障最低标准公约》 1958-1967年实行社会保障制度的国家有80个猛增加到120个 1981年增加到139个国家 1992年达到163个国家 到20世纪末，有172个国家和地区建立了不同形式的社会保障制度 2.社会保障模式类型 从制度安排的角度出发分为： A.福利国家保障模式 B.保险型保障模式 C.强制性自我储蓄型保障模式 D.国家保险模式 A.福利国家模式 福利国家型保障模式以英国、瑞典为代表，多见于北欧和西欧国家。 1、其基本特征：（1）全民保障，强调福利的