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1.公文标题 公文标题排布要求 专发性公文：写明收文机关的名称。 普发性公文：写明收文机关的统称。 周知性文告：不写收文机关。 二〇〇九年四月六日 × × （此件发至县级，传达至副县级 ） 公文如有抄送机关，在主题词下一行；左右各空一字，用 3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关间 用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一 个抄送机关后标句号。如主送机关移至主题词之下，标识 方法同抄送机关。 主题词：农业　水土保持　通知 抄送： × × ×， × × ×， × × ×， × 　　　× ×， × × × 。 　　　 ××××××　　　　××××××××××××× ３.印发说明（印发机关和印发日期 ） 主题词：农业　水土保持　通知 抄送： × × ×， × × ×， × × ×， × 　　　× ×， × × × 。 　　　 位于抄送机关之下(无抄送机关在主题词之下)占一行位置； 用3号仿宋体字。印发机关左空一字，印发日期右空一字。 印发日期以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。 2009年4月6日印发 × × × × × 版记中的反线 主题词：农业　水土保持　通知 抄送： × × ×， × × ×， × × ×， × 　　　× ×， × × × 。 　　　 版记中各要素之下均加一条反线，宽度同版心。 2009年4月6日印发 × × × × × 版记的位置 主题词：农业　水土保持　通知 抄送： × × ×， × × ×， × × ×， × 　　　× ×， × × × 。 　　　 版记应置于公文最后一 面，版记的最后一个要素 置于最后一行。 2009年4月6日印发 × × × × × 　　一般情况下，依据前两条即可确定一个文件的主送机关。 如某省政府为“地市合并”一事请求批准，此事的管理权限在 国务院，因此这个请示的主送机关自然是国务院；国务院拟兴 建长江三峡工程需经审议批准，此事的审批权限在全国人大， 因此这个议案的主送机关必须是全国人大。 在某些情况下，选择主送机关还要考虑到隶属关系。如国务院的某个部欲向“各省、自治区、直辖市人民政府”行文布置某项工作，但按照国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》关于政府各部门“除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文”的规定，只能把文件呈报给自身的上级机关——国务院，由国务院批转或者国务院办公厅转发给“各省、自治区、直辖市人民政府”。 选准主送机关还要注意以下几点 　　一是避免出现行文中党政不分现象。行政机关与党委机关 分属于不同的组织系统，自上而下各有各的隶属关系，各有各 的职权范围。按照中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公 文处理条例》和《办法》的规定，两者都应该“根据各自的隶 属关系和职权范围”行文，即在各自的系统内部行文。即上下 级政府之间可以就行政工作相互行文，上下级党委之间可以就 党务工作相互行文。不应打乱正常的行文秩序，尤其要防止出 现行政机关以政府的名义向上级党委机关行文请示或报告工作 或者向下级政府布置工作把下级党委也列为主送机关现象。 　　二是仔细斟酌上行文的主送机关。 首先，行政公文的请示、党委机关的所有上行文种，都只能标注一个主送机关；其次，行政机关的工作部门可以直接把上级业务主管部门列为上行文的主送机关，党委各部门未经本级党委同意不得向上级党委主管部门请示重大问题；第三，发文机关正式行文，应该把机关名称而不是某个人名列在主送机关的位置上，上行文时尤要注意；第四，受双重领导的机关向上行文，必须根据公文内容明确标注一个主送机关，如果必要可将另一上级机关列为抄送机关，不可两者一并主送；第五，上行文尤其不可随意越级标注主送机关。 　　三是联合向下行文的主送机关基本上与发文机关一一对应。若干个同级部门联合向下行文，其主送机关通常应是与发文部门一一对应的下级部门。例如人事部与监察部联合向下行文，其主送机关通常应为各省部级机关的人事、监察部门。这样标注主送机关，有利于收、发文双方的相互沟通以及文件的贯彻执行。 　第二，选对主送机关的形式 　　确定文件的主送机关后，还要正确选择标注主 送机关的形式。主送机关常见的标注形式有三种： 　　一是全称。如《国务院关于太原市城市总体规 划的批复》，其主送机关“山西省人民政府”即为 全称。只要主送机关名称不是很长，都可以采用这 种形式，但普发性文件除外。 　　二是规范化简称。如《国务院关于严厉打击卷 烟走私整顿卷烟市场通告的批复》，其主送机关之 一“国家经贸委”即规范化简称。这种形式可以浓 缩那些常用但是较长的机关名称，使之简练上口。 　　三是统称。即同级或者同类型机关概括性的总 称，一般用于下行文。统称具体又分两种：一种为