充分发挥地税职能为实现将婺源打造成鄱湖经济区“后花园”的县域经济目标提供有力支持(婺源).docVIP

充分发挥地税职能 为实现将婺源打造成鄱阳湖生态经济区 “后花园”的县域经济目标提供有力支持 婺源县地税局：叶荣生、王梦华 一、背景分析 2009年12月12日，国务院正式批复了鄱阳湖生态经济区规划，这是新中国成立以来我省第一个列为国家战略的区域性发展规划，是江西发展史上的重要里程碑。目前，在江西省委省政府的领导下，全省上下正轰轰烈烈开展支持鄱阳湖生态经济区建设活动。我省地税局乘势而上，在系统内大力推出 “建设鄱阳湖生态经济区、探索科学发展新路子”主题教育活动，诣在发挥税收的调控经济的重要杠杆作用，充分发挥地税职能，支持生态立省、绿色崛起、跨越发展为目标，努力实现地税部门在科学发展、进位赶超、绿色崛起的伟大战略中有更大作为。 鄱阳湖生态经济区位于赣北，包括南昌、景德镇、鹰潭3市，以及其他地级市的部分县（市、区）共38个县（市、区）和鄱阳湖全部湖体在内，国土面积为5.12万平方公里。婺源县毗邻于景德镇市，处在经济圈的第一辐射圈内，有着得天独厚的地域优势。 婺源县委县政府抓住这一重大经济机遇，建立起“建设中国最美乡村、世界最大文化生态公园”的长期发展纲领，充分利用地域优势、即将形成的由空运（邻近景德镇机场）、铁道（建设中）、高速公路、省道构筑成的立体交通优势、森林覆盖率高达82.5%的生态环境优势、以及已形成一定规模的旅游业、茶业经济与正在重点引进和发展的高科技、无污染、低耗能企业经济优势，通过拉动内需，扩大出口，做大做强“旅游、茶业、高新技术”三大低碳产业，欲将全县2497平方公里打造成鄱阳湖生态经济区的“后花园”。 二、存在问题分析 由于我县并不在经济圈内，因此我县地税系统中在认识和行动上还存在以下两大方面的问题： （一）认为我县不属于鄱阳湖生态经济区内，认识不到鄱湖经济发展机遇对提升我县经济发展水平与速度的重要性与紧迫性，因此表现出事不关己，高高挂起的心态。 （二）认为发展经济只是县委县政府的事，与地税部门无关，认识不到税收政策对支持县域经济发展的重要性，因此抱着不重视、甚至是观望的态度。 （三）工作开展做不到与发展机遇有机结合，具有盲目性。 而上述问题的存在，会导致地税部门工作方向不明、税收优惠政策落实不到位的结果，最终会变成我县经济发展的绊脚石。因此，我县地税部门要意识到这些问题的严重性和解决问题的紧迫性。 三、我县地税部门扶持县域经济发展的具体做法建议 税收是国家财政收入的主要来源，是国家调控经济的重要杠杆，是调节国民收入分配的重要手段。从我国区域发展的历史经验来看，税收政策在促进区域发展的政策体系中都发挥了不可替代的作用，同样道理，税收政策在促进县域经济发展方面也有着重要作用。作为重要经济执法部门，我县地税部门理应在执行税收政策、支持县域经济发展方面先人一步，实现更大作为。 （一）加强思想教育，强化宗旨意识和服务意识，充分认识到支持县域经济发展任务的紧迫性和重要性。 在省局召开的“贯彻落实全省加快转变经济发展方式 促进县域经济发展会议精神”大会上，党委书记胡幼桃同志强调：全省地税部门要想县域经济发展之所想，急县域经济发展之所急，帮县域经济发展之所需，做到思想到位、工作到位、措施到位，积极主动地为县域经济超常规发展营造良好环境，以实际行动支持县域经济跨越式发展。从胡幼桃书记的讲话精神中我们可以看出，发挥地方税收职能，大力支持县域经济发展，本身就是地税部门当前一项紧迫和重要的工作任务。 因此，我县地税部门应紧紧抓住有利契机，紧扣发展需求及目标，大力加强干部职工的思想教育，加强理想宗旨教育和税务职业道德教育，增强干部职工工作责任心和使命感，充分认识到扶持我县经济发展的紧迫性和重要性。 （二）加大宣传力度，大力营造服务创业的浓厚氛围。 我县地税部门首先应认真分析国际、国内经济发展趋势以及我县经济构成状况和经济发展情况，明确当地经济发展重点，有针对性地对旅游、茶业等重点优势产业、高科技、无污染、低耗能产业等重大税源、大项目企业，充分利用电视、广播、报纸、杂志、网络、手机短信等宣传平台，以文件、新闻报道、评论、动漫、短信等众多形式，加大税收法律政策和《江西省地方税务局支持鄱阳湖生态经济区建设税收优惠政策和服务措施60条》（以下简称“60条”）的宣传力度，使他们能全面了解税收法律政策和地税部门的创业扶持举措，正确解读和运用各项税收优惠政策，大大增强税收政策、地税工作的透明度和他们的创业信心。全力营造我县地税部门服务创业的亲商、爱商、安商的浓厚氛围。 （三）抓住“三个比对”、“创业服务年”活动契机，大幅提升、优化服务环境；加强优惠政策的运用与落实，进一步优化创业环境，为绿色生态、高新低碳企业的高速发展壮大大幅松绑。 1、以“三个比对”活动为契机，结合本地经济构成情况和经济发展状况，按照“60条”比对落实。认真把握政策、时机和方法，主