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基于SWOT法的梅州经济发展问题分析 李娴 国际商学院 经济学摘要：作为一个山区城市，梅州市自改市二十年来取得了巨变，造就了辉煌，但其经济发展水平与发达城市仍有着较大的差异。文章在SWOT框架下，分析了梅州经济发展的内部条件和外部环境，并进一步为梅州经济发展提供了一些建议。 关键词：SWOT分析 山区 经济发展 0.引言 古邑巨变，新城崛起。自从正式改市这二十年以来，梅州这个“世界客都”经历了山乡巨变，二十年沧海桑田,落后的山区小镇发展成为了如今的现代化中等城市：从“三个希望”、“四个梅州”到“绿色崛起”, 全市人民与政府一起, 打开山门走出围龙,艰苦奋斗,开拓进取,成就了梅州今天的辉煌。 目前，全市国民经济稳步增长，三大产业协调发展，对外交流日益扩大，吸纳外资不断增加，民营经济活跃，科技成果转化为生产力力度加大，综合经济实力获得了较大的提升。 但是，作为一个山区城市，梅州的经济发展仍然受到很大的限制与桎梏。从表0就可以看出梅州的经济水平与广东省主要发达城市的差距之大。梅州地处广东省东翼山区，地面崎岖，对交通运输有一定的影响，往往造成山区交通闭塞，严重制约着经济的发展。发展山区经济，要充分利用好山区的自然资源优势，使其转变为经济优势，但仅仅依靠自然资源优势的山区经济发展思路又需要转变。因此，选择恰当的经济发展战略梅州经济发展中亟需解决的问题。 表0 2007年梅州经济指标与广州、深圳及省均水平的比较 梅州 广州 深圳 广东省 GDP（亿元） 410.69 7109.18 6765.41 30673.71 人均GDP（元） 9978 71808 79221 32713 消费者价格指数 （上年=100） 104.8% 103.4% 104.1% 103.7% 城镇登记失业率 2.5% 2.23% 2.29% 数据来源：梅州市统计局 广东省统计信息网 梅州经济发展的SWOT分析 SWOT分析法是在20世纪80年代初，美国管理学家海因茨·韦里克教授《SWOT矩阵》一书中提出的。该方法通过综合考虑组织内部条件和外部环境的各种因素，即通过分析自身具有的优势（Strengths）和劣势（Weaknesses），判断所处的环境，包括外部存在的机会（Opportunities）与威胁（Threats），最终提出相应的战略方案。下面我将应用SWOT分析法，尝试找出梅州经济发展的优势和劣势，机会与挑战，并对此提出一些发展策略。 1梅州经济发展的内部条件分析 （1）优势方面 第一，资源优势。梅州山区生物、矿产、水力等资源丰富，森林覆盖率在72.2%。地处闽、粤、赣三省交界的岭南山区，水、土、光、热、湿等条件各异，人均土地面积较多，后备土地资源丰富。这种自然资源的优势既是山区综合开发的物质基础，也是农业可持续发展最重要的后备资源，更为山区特色农业的发展提供了有利条件和选择空间。 第二，环境优势。梅州山区林地较多，不但能够起调节气候、涵养水源、防止水土流失的作用，还能促进整体生态环境的改善，与城市相比，山区在环境具有绝对优势。梅州先后获得中国优秀旅游城市和广东省‘园林城市’、‘卫生城市’、‘文明城市’等殊荣。‘一江两岸工程’建设被国家水利部称为城市堤防建设‘梅州模式 ’，获得‘联合国人居环境优秀范例奖’、‘中国人居环境范例奖’。梅州也是中国最具安全感的城市之一。生态环境优越，城市绿化率从原来的23%增长到现在 48%。” 第三，人文优势。打造世界客都是梅州文化最大的金字招牌。梅州是客家文化集大成的城市，客家“围龙屋”是中国四大民居之一。20年来客家文化大发展。客家上歌、广东汉乐、广东汉剧和五 华提线木偶等被列入国家非物质文化遗产保护目录。文化设施方面，剑英图书馆、华侨博物馆、剑英体育馆及叶剑英纪念园、客家公园、东山教育基地等一大批文化基础设施建成。 第四，侨乡优势。梅州市素有“华侨之乡”的美誉，是全省的重点侨乡之一，全市总人口有485万 人，其中归侨侨眷200多万人。旅居海外的“三胞”约有300万人，分布在世界63个国家和地区，尤其是东南亚较多。旅居海外的乡贤有的成为政界名流，有的成为华侨领袖，有的成为富商巨贾，有的成为科技精英，为侨居国的经济繁荣和桑梓的公益事业作出了杰出的贡献。 （2）劣势方面 第一，区位劣势。梅州位于广东省东翼边远山区，相对于珠三角地区，地理区位处于劣势，地面崎岖，交通堵塞，与珠三角地区、海峡经济区等地都有一定得距离，与中心区进行信息、经济联系的时间和成本也需要更多。 第二，薄弱的经济基础劣势。目前的梅州，整体经济发展水平还比较低，经济总量还很小。2007年的本地生产总值(GDP)仅为410.69亿元，约9978元的人均生产总值，不仅远低于广东省32713元的平均水平，也低于全国19524美元的平均水平。经济基