全域构建惩治和预防腐败体系基本框架.docVIP

XXXXXX卫生院 全域构建惩治和预防腐败体系基本框架 全员防控廉政风险打造和谐发展工作方案 为深入推进医院惩治和预防腐败体系建设，不断提高反腐倡廉科学化、制度化、规范化水平，根据《中共XXXXXX委关于全域构建惩治和预防腐败体系基本框架全员防控廉政风险打造干事创业新江阳的实施意见》（泸江委[2012]14号）、中共XXXXXX委惩防办《关于印发全域构建惩治和预防腐败体系基本框架全员防控廉政风险打造干事创业新江阳工作方案的通知》（泸江惩防办[2012]1号）精神要求和XXX卫生局相应会议的具体安排，结合我院实际，制定如下工作方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省委和市委有关惩防体系建设的各项部署要求，以制约和监督权力为核心，以建立健全反腐倡廉制度为载体，以提高制度执行力为抓手，以改革创新为动力，以科技成果运用为保障，着力打造具有自身特点战报惩防体系框架，为医院健康、稳定、快速发展提供坚强的政治保障。 二、总体目标 经过扎实有效的工作，在全院范围内建成惩治和预防腐败体系基本框架，建立重要领域、重点岗位、关键环节廉政风险防控机制，反腐倡廉法规制度更加健全，权力运行监控机制形成，打造廉洁、高效、安全的医院环境，社会群众对XXX卫生院的满意度更高。 三、具体措施 ㈠、推进反腐倡廉教育 1、加强党风廉政教育。 坚持每年举行一次反腐倡廉工作专题研究，召开一次全院性党风廉政建设工作会议，不定期召开重点岗位反腐倡廉工作会议，院长做一次反腐倡廉专题报告或讲一次廉政内容的党课，办公室安排两次以上反腐倡廉专题学习。把反腐倡廉教育列入院中层领导干部、党员等培训内容。 责任科室：院办公室；协助科室：院绩效考核办。 2、加强管理队伍建设。 进一步坚持和落实院长负责制，积极探索民主管理机制，促进和谐医院建设；出台2012年管理人才队伍培训计划，建设一支敬业务实、协作创新的高素质院务会管理班子。完善公务接待等内部管理办法。 责任科室：院办公室。 3、加强廉政文化建设。 加强医院廉政文化建设，把反腐倡廉宣传教育纳入医院党委宣传教育总体部署,列入“三会一课”的重要内容。 充分利用院报、医院网站等宣传阵地，开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育。形成以廉为荣、以贪为耻的文化氛围。 责任科室：院办公室；协助科室：合作医疗管理办公室、健康教育室。 4、加强行风建设。 全面贯彻区卫生系统行风建设标准，把行风建设纳入到行业管理，与其他业务工作一起部署，一起落实，层层签订责任书，把行风建设工作落实到实处。开展窗口科室服务规范督查，对存在问题及时提出整改。 责任科室：院办公室；协助科室：绩效考核办。 ㈡、加强反腐倡廉制度建设 1、加强民主科学管理。 坚持院领导班子成员双重民主生活会制度。院领导班子成员要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会制度。坚持完善院领导班子成员每年年终听取分管部门、科室党风廉政建设情况汇报制度。进一步健全“三重一大”集体决策制度，完善并严格执行议事规则和决策程序。建立重大事项、重大问题和涉及职工切身利益重要事项决策前广泛听取群众意见制度。 责任科室：院办公室；协助科室：绩效考核办。 2、加强管理制度建设。 及时修订医院的绩效考核办法、医疗纠纷追究办法等内部管理制度，加强医院内部的财务支出审核制度，完善中层领导干部试用期考核、年度考核制度，发挥考核结果在中层干部任用和监督管理中的作用；完善院内各类仪器设备及资产管理、登记、财产报废、审批等办法；坚持基建（修缮）项目集体决策制度和管理制度；完善相关的招投标制度；建立健全后勤财务管理、采购管理、资产管理制度。 责任科室：院办公室；协助科室：绩效考核办、财务室。 ㈢、强化权力运行制约监督 1、加强领导干部的监督。 建立健全对医院领导班子及其成员的有效监督机制，重点加强对遵守政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制以及落实领导干部廉洁自律情况的监督检查；落实院领导对分管科室的党风廉政建设责任制；坚持重大事项报告、出差请假备案制度。加强各种评选、评奖等工作的管理和监督，加强对干部人事权行使的监督，坚持有关事项的公开、公示。 责任科室：院办公室 2、加强监督体系建设。 严格执行院务公开的实施办法，加大院务公开力度，做好信访复查工作；完善职工代表大会制度，保障职工参与民主管理和监督的权力，完善医院重要事项听取和征求职工意见的制度。 责任科室：院办公室；协助科室：工会 ㈣、深化体制机制制度改革