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第六讲 公共管理的绩效 学习要点： 绩效与绩效管理的概念 公共部门绩效评估的“4E”取向 公共部门绩效评估的标准、方法和主要指标 公共部门绩效评估的主要困难及其改进策略 公共部门目标管理的含义及过程 目标管理的优缺点及在公共部门运用的限制 第一节 公共部门的绩效管理 绩效管理概述 公共部门绩效评估指标的选择 公共部门绩效评估指标体系的建构 公共管理绩效的改进 一、绩效管理概述 公共管理中的绩效概念 公共服务中的绩效管理 （一）公共管理中的绩效概念 绩效是效率和效能的总和，其中效率是产出与投入的比率，效能则是实际成果与预期成果的比较。前者适用于一切能将投入和产出量化或货币化的情况，后者则可用于收益无法用货币计量的场合。 （二）公共服务中的绩效管理 绩效管理的概念及内容 绩效管理是在设定公共服务绩效目标的基础上，对公共部门提供公共服务的全过程进行追踪监测，并作出系统的绩效评估的过程。 它是公共管理者的主要职责。 绩效管理过程一般包括 3个基本阶段：绩效指标化；绩效监控；绩效评估。 二、公共部门绩效评估指标的选择 公共部门绩效评估的“4E” （Economic， Efficiency， Effectiveness， Equity）取向 经济：要求以尽可能低的投入或成本，提供与维持既定数量和质量的公共产品或服务。 效率：投