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关于加强和创新社会管理与党的建设 问题的研究 【】 【】 构建和谐社会，首先需要完善与和谐社会目标相适应的社会管理，这是保证社会和谐的制度和组织基础。 中国共产党作为执政党，带领着全国人民共同建设有中国特色社会主义的物质文明、精神文明、政治文明，创造着先进的生产力、先进文化。即要制定正确的纲领、路线、方针、政策和科学的发展目标又要协调各层次利益关系，解决各方面利益矛盾和冲突，创建公平、公正、合理协调机制；既要保护全体社会成员的根本利益不断得到满足和提高，使经济和社会、城市和乡村、东中西部各区域协调发展，促进国内外经济、政治、外交良性循环，社会稳定进步，又要坚持马克思唯物主义辩证法，继承和发展毛泽东、邓小平理论、“三个代表”重要思想，全面落实创新科学发展观。 一、加强党的建设为完善社会管理创建有效的保障条件 完善社会管理关键在党。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观活动，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党领导工作水平。加强党的建设必须强化思想政治保障，强化班子队伍保障，强化基层组织保障，强化作风纪律保障，这四个保障的核心就是提高党的执政能力，实现执政为民。 (一)加强党的建设必须强化思想政治保障 必须加强理论武装工作。要坚持深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真领会科学发展观与构建和谐社会、建设新农村等重大战略思想的深刻内涵，学习贯彻党章，增强贯彻党中央的决策的自觉性和坚定性。坚持理论与实践相结合，运用马克思主义理论作指导，把思想理论成果转化为谋发展的动力，完善领导方式、支持人大及保障人大代表行使职权；支持政府运用经济和法手段加强经济调节、市场监管、社会管理、公共服务；支持政协做好政治协商、民主监督和参政议政工作。 (二)加强党的建设必须强化干部队伍保障 加强领导班子建设，以科学发展观和正确政绩观为指导，努力把各级领导班子建设成为求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、奋发有为的坚强领导集体。“五湖四海，任人唯贤、公道正派”，重德才、看实绩、听民意，健全完善综合考核评价体系，全面准确地考察使用干部。加强干部队伍建设，引导干部进一步解放思想、与时俱进、艰苦创业，并“始终保持开拓进取的锐气” 。 (三)加强党的建设必须强化作风纪律保障 党必须始终保持同人民群众的血肉联系。党员干部必须牢记“两个务必”、“八荣八耻”，贯彻“八个坚持、八个反对”，健全联系和服务群众制度，认真解决损害群众利益的突出问题，以良好的作风凝聚民心、营造环境、树立形象。要从源头上预防腐败。要认真落实党风建设责任制，不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系框架。健全权力运行的监控机制，严格执行《党内监督条例》和《党员权利保障条例》，确保权力的正确行使。各级领导干部要自重、自省、自警、自励，真正经受住权力、利益的考验。必须有效治理消极腐败现象，以反腐倡廉的实际成果取信于民。 (四)加强党的建设，必须强化权力监督约束机制保障 我们党的各级组织要保证党员干部真正做到执政为民，必须从机制和制度上加强权力间的相互制约和监督，充分发挥监督机关的作用，把权、钱、人作为管理和监督的重点，使党内政治生活透明，党员干部经济状况公开，建立长期稳定有效的党内监督机制，是约束党员干部的重要途径，使各级领导干部成为能坚持讲正气、讲廉耻、讲党性，身居要职不图虚名，清正廉洁，立党为公、执政为民的模范。 “实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。”党的十六大以来，我们党在社会管理理论和实践方面不断探索，取得了重大成绩。把社会建设纳入中国特色社会主义建设总体布局，把社会管理放在社会建设突出重要的位置上，是我们党对人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律认识的新升华，是深入分析我国基本国情和发展阶段性特征所得出的重要结论，是人民群众在发展进入新阶段后对党和政府的新期待，是确保社会正常运转、应对社会矛盾凸显期挑战、完成日益繁重的社会管理任务的迫切需要。我们要充分认识加强和创新社会管理的重要性、紧迫性，以中国特色社会主义理论体系为指导，按照科学发展观的要求，积极构建和谐社会，不断完善中国特色社会管理体制。加强和创新社会管理，既是科学发展的内在要求，又是推动科学发展的重要保障。 加强社会管理是在准确把握我国发展新的阶段性特征，现代化进程的加快和社会经济各个领域的深刻变革，一方面使社会生产力得到巨大发展，人民生活水平不断提高，另一方面许多社会矛盾和社会问题也凸显出来，社会不稳定因素增多。在这种情况下，社会管理越来越重要，任务越来越繁重。 二、明确加强和创新社会管理的原则和思路 一要坚持以人为本、服务优先