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关于在全区广泛开展转变机关作风大讨论 活动的实施意见 （2007年3月6日） 为切实解决群众普遍关心的机关作风问题，以一流的工作效率和服务质量，不断提升为人民群众服务的水平，为全面开展机关作风建设活动奠定坚实的基础，经研究决定，集中一个月的时间，在全区广泛开展转变机关作风大讨论活动。现结合我区实际，提出以下意见： 一、目的意义 新形势新任务对机关工作提出了更高的要求。加强机关建设必须首先把机关作风建设放在首位。全区党政机关在加快经济又好又快发展、构建和谐槐荫中发挥着表率作用。要通过开展贴近党政机关和干部自身思想、工作实际的作风大讨论活动，找准当前机关作风存在的突出问题，组织引导全区机关干部进一步统一思想、端正作风、凝聚力量、鼓足干劲，扎实开展“群众满意年”活动，把机关作风建设引向深入，以转变机关作风的实际效果赢得群众对党委、政府工作的信赖和支持，加快推进我区现代化建设步伐。 二、内容要求 这次作风大讨论活动，要紧密联系党政机关和干部自身思想和工作实际，眼睛向内，查找问题，分析问题，解决问题，围绕以下四个方面的问题进行重点讨论和思考： （一）为什么在全区党政机关开展这次转变机关作风大讨论活动，如何认识新时期加强和改进机关作风建设的重要意义，对照党的十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会的要求和胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出的加强领导干部作风建设的八个方面良好风气，转变作风要达到什么样的效果和目的。 （二）结合今年全区开展的“群众满意年”活动，群众工作与中心工作如何更加紧密地结合起来，怎样才能做到继续做好事、办实事让群众满意，妥善解决普遍性的热点、难点问题让群众满意，切实转变思想和工作作风让群众满意，如何建立群众工作的长效机制。结合本职工作，主要认真思考强化宗旨意识和树立群众观点做得够不够，群众工作是否仅仅停留在做好事等浅层次上，没有选准工作深入和提升水平的切入点。今后群众工作是否明确了任务责任，一步一个脚印地向前推动。 （三）围绕全面建设服务于发展、服务于基层、服务于群众的群众满意机关，认真思考如何进一步推进机关效能建设，深入开展“打造优质政务、建设效能槐荫”活动，落实首问负责制和“一线工作法”，工作重心真正下移，切实解决群众反映强烈的不负责任、推诿扯皮和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题，作风是否已发生了实质性变化，在争创人民群众满意的学习型、服务型、规范型、廉政型机关上是否真正走在了前列。结合落实《机关工作人员守则》，规范机关工作人员行为，检查自身有无违反《机关工作人员守则》的行为，以自身规范的行为争做表率， （四）针对新形势下机关作风建设出现的新情况、新问题，对如何创造性地做好新时期机关工作提出建设性的意见和建议。主要是运用先进理念管理机关，以一流的工作效率和工作质量，提高服务群众、服务社会的水平。 三、方法步骤 这次转变机关作风大讨论活动总体上安排一个月的时间，分四个阶段进行。 （一）学习讨论阶段（3月6日至3月13日） 动员会议后，各单位、各部门要迅速对大讨论活动做出安排和部署，制定大讨论的具体实施方案。组织干部群众认真学习党的十六届六中全会报告、胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神和《槐荫区“群众满意年”活动实施方案》（济槐群组发〔2007〕1号）等。组织引导干部群众围绕四个方面的内容，进行集中讨论。各党（工）委书记要进行一次作风建设专题党课辅导。 （二）查摆问题阶段（3月14日至3月22日） 一是各单位采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查和公开向社会征求意见等多种形式，广泛听取基层单位和群众的意见、建议和要求，找准当前机关作风建设应着力解决的突出问题。二是组织召开转变机关作风专题民主生活会和组织生活会，围绕改进作风认真地进行批评与自我批评。 （三）整改提高阶段（3月23日至3月30日） 本着实用、管用、可行并能长期坚持下去的原则，修订完善转变机关部门和个人作风的具体制度或工作措施，明确整改时限，制定解决办法，分期分批逐一抓好落实。各单位、各部门要对大讨论活动情况认真进行总结，写出总结报告。制定今后一个时期加强机关作风建设的工作方案，及时上报。 （四）总结实施阶段（3月31日至4月6日） 分别召开办镇、系统、工青妇等有关部门参加的大讨论座谈会。区机关作风建设办公室将组织人员深入到部分单位进行督促检查。并根据各单位报送的加强机关作风建设工作方案，制定全区加强机关作风建设的工作方案，在全区范围内开展加强机关作风建设活动。 四、组织领导 （一）加强领导，精心组织。成立区机关作风建设办公室（办公室分别设在区纪委和区直机关工委，区纪委负责办镇、系统机关作风建设，区直机关工委负责区直部门作风建设）。各单位、各部门要把转变机关作风大讨论活动作为当前工作的一件大事来抓，按照区委的统一部署，切实抓好活动的组织开展。党（工