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徒步CBD ——城市中央商务区立体步行系统案例研究 美国明尼阿波利斯 国外最早的CBD天桥步行系统实例以美国明尼阿波利斯市中心为主要代表。明尼阿波利斯(Minneap0Ijs)是美国中北部的重要商业城市，人口约36万。从20世纪60年代起，该市政府为避免CBD地区夜晚下班后成为“死城”，将市中心购物休闲步行化战略—“天桥步行系统规划”作为复兴市中心的首要方法。将在明尼阿波利斯市中心64个街区中的政府机关、银行、办公楼、商场、旅馆等公共建筑用有空调、地毯的二层步道和用玻璃封闭的过街天桥联系成为一个完整的步行生活系统；在系统内部，每隔一段距离都设有一个较为开阔、自然采光、各具特色的活动中心，从而在建筑内部、建筑与建筑之间形成一个四通八达、连续、变化丰富的城市公共空间。 其中，IDS中心由美国建筑师菲利普·约翰逊设计，它最大的特征是拥有一个2000m2、3层通高的“水晶中庭”，该“水晶中庭”位于该地块4个方向的空中步道交汇处，形成联系明尼阿波利斯市的两大主力旗舰店。空中步行系统为在市区活动的人们提供了一个良好的购物环境，增加了消费吸引力。 明尼阿波利斯市关于步行天桥还有一系列成熟完善的管理条例。例如，步道净宽不应小于3.6m，主要交通步道应不小于6m，净高不应小于2.4m；步道应最大限度地开窗和使用玻璃，具有通透感；应具有采暖、空调和适当的照明；应通过建筑物的中庭与地面相连，并适当布置出入口，将空中步行系统与地面系统相连等。明尼阿波利斯市空中步道系统在恢复城市活力、振兴城市中心区方面发挥了巨大的作用，特别是它将建筑和城市进行一体化设计，将城市空间引入建筑的方法，既为步行者提供了良好的步行空间环境，又促进了商业的繁荣。 香港中环 香港总面积为1100km2，境内多山，其中只有少量的土地可作为城市用地，人口密度极高，港岛地区的人口密度约为15840人/平方公里，是一个典型的高强度开发城市。为解决高度密集所致的城市交通量大量集中及与行人之间存在矛盾等问题，香港在20世纪80年代成功地运用城市设计手段建成了目前CBD范围内以中环、金钟、湾仔3个地铁站为核心的3个独立的天桥步行系统. 以中环CBD的二层步行系统为例，该区域占地面积约为153hm2，总建筑面积约为400万平方米，二层步行系统全长约4400m。过街天桥将各办公大楼、购物中心、地铁站、公交站点和其他活动场所联系在一起，形成无间断、有遮挡的空中步行网络体系。天桥配以绿化，设有升降机、自动扶梯甚至自动步道等设施。在实施管理上，一方面，政府提供发展诱因，鼓励发展商兴建二层连廊，在土地契约中明确公共通廊的所有权与管理责任，使用权属于政府(市民)，必须24小时开放。私人业主拥有及管理公共通廊的营运，包括清洁、维修、配备保安及紧急应变等。另一方面，开发商也积极响应建设二层步行系统，依靠便捷、舒适的公共交通吸引人流，扩大商业触角，提高潜在价值。一个十分成功的案例就是太古广场(图2)，发展商不遗余力地理顺购物中心的交通动脉，将其整个二层与首层贡献给城市公共交通空间，使其不仅与地铁口相连，而且四周还串联起多条放射状的过街人行天桥，将不同功能、用途的物业贯穿起来，形成人流、物流、钱流的共享互通，将所处的商圈做大、做旺。 根据以上国内外CBD天桥步行系统规划及实施管理案例，可以看出二层步行系统能有效地改善人流的通行效率和步行环境，增强不同地块之间的联系，提高土地的用途及价值，促进城市、建筑和交通的综合发展，增强城市活力。成功的二层步行系统具有以下共同点： (1)拥有高标准的规划定位、高质量的设计方案和高效的统筹实施力度。 (2)在解决人流通行的同时，在步道两侧布置适当的使用活动设施，提供活动支持，提高效益，并与城市公共空间良好衔接，提高天桥的吸引力与使用率。 (3)建立便捷的交通体系，使二层步行系统与城市步道、汽车停靠站、地铁站、交通转换站等联系便利，使人流保持高效畅通。 (4)缔造清洁、安全、舒适和行人真正需求的环境，为行人提供停留、休憩的场所，并确保社会安全。 (5)设有清晰明确的标识和指引，无障碍设计，方便行人使用。 (6)营造良好的文化景观环境，丰富该区的城市文化内涵。 目前我国诸多大城市还未出现体系化、规模化的二层步行系统，往往只是设有局部的过街天桥，且城市中心区的很多天桥设置在了繁华的商业街或重要道路的交叉口处，这些天桥的设置很大程度上只是为机动车提供了“优先权”，阻碍了商业街的连续性，给步行购物造成了不便。还有的将天桥设置在红线较宽的交通主干道交叉口处，保障车辆不受行人干扰，但行人使用不便，故使用率很低。 珠江新城核心区作为城市新建的中心区，在规模、类型和功能上与香港中环相近，且具备更开敞的城市空间环境、良好的景观环境和便利的城市轨道交通体系，故需借鉴香港中环二层步行连廊的成功经验，通过