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电信竞争与管制（全校本科任选） 2004年 秋季学期 0/lesson/阚老师 用户名：public 密码：buptem 第七讲 网间互联 网间互联的重要性 网间互联： 电信竞争的产物：不同运营商 主导运营商建立和维持垄断的重要手段（ATT） 网间互联是竞争的前提： 主导运营商：没有理由提供互联 竞争者：没有互联就无法生存 消费者：服务、选择权 目前世界上多数国家电信监管的头号难题 网间互联的问题 网间互联的实施 拒绝互联 拖延 连接点 质量 关联交易 网间互联的费用（结算费） WTO对于网间互联的规定 互联点－任何技术上可行的连接点 及时性 质量与收费：非歧视、透明 只对必须的网络部分支付接续费 允许非常规互联点（付费） 程序公开 事先监管的指导 集中监管主要运营商 网间结算问题 不同运营商共同提供某种服务 只有一个运营商收费 收费运营商在收入中划给其它运营商的金额 网间结算的理论 补偿原则 成本原则 资费独立原则 补偿原则（1） 论点：在二网互联时，小网收益较大，故应给予大网补偿 论据： 网络经济的外部性 博弈论推断，。。。 互联互通的经济性分析（推导） 业务的绝对增量均衡：互利 业务的增加比例不同（小网大）：对小网的重要性高 补偿原则（2） 补偿原则批判 外部性：社会效益（非企业效益） 博弈论：监管下的公平竞争 补偿原则的“ 杀手”问题：三网合并 补偿原则的实质： 维护垄断（主导）经营者的利益 反公平竞争（被历史淘汰） 成本原则（1） 论点：网间接续费按照被接续方的成本支付 论据： 有偿使用：补偿被接续方的成本 不含利润：政府管制要求 优点： 以公平竞争为出发点 竞争中性（不偏袒任何一方） 成本原则（2） 理论困难之一：什么成本？ 历史平均分摊成本 净现值平均分摊成本 增量成本 重置成本 忙时增量成本 种种组合：长期增量成本（LRIC） 成本原则（3） 理论困难之二：成本分摊 公共成本分摊 业务之间的分摊 非合理成本的扣除 理论困难之三：数学模型 成本函数的非线性、非连续性 网络结构的收敛 不同技术成本的选用 成本原则（4） 实际困难：数据 来源 可靠性 不确定性 结果：至今全世界无一结果 计算成本极高 成本与接续费虚高 无法被各运营商和监管者接受 阻碍互联互通 资费独立原则（1） 论点：各运营商分别按照自己的资费向用户收费（或由一方代收） 论据：把要求接续方看作大用户 接续的实质是提供服务 与本网用户的唯一区别是业务量大小 竞争条件下：资费自动靠拢成本 垄断条件下：资费应代表成本（政府管制） 资费扭曲（普遍服务等）因素不应进一步扭曲网间结算（明补） 资费独立原则（2） 优点 是成本原则的具体实施 免除另外计算成本的困难 避免了政府监管与各运营商的矛盾 各运营商保持资费的独立性、灵活性 以经济利益促进互联互通（竞合关系） 资费独立原则（3） 应用举例 寻呼、因特网、信息服务、。。。 移动通信的双向收费 市话网间的互联 Bill and Keep （业务量平衡特例） IP电话（发端、落地端） 移动与市话 网间互联问题的解决 合理的产业结构 激励管制 (incentive regulation)（虎羊同笼困境） 资费独立原则下的网间结算 禁止用户歧视 加强政府监管（互联互通的强制性） 禁止以阻挠互联互通谋求垄断 * * * * * * *