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切实做好新形势下的党员监督工作 中共安塞县委党校 刘小龙 党员监督，就是党的各级组织、专门机关和全体党员，从人民利益出发，按照党要管党，从严治党以及党章和其他党内法规、制度的要求，对党员尤其是党员领导干部的行为实施的监察和督促。加强党员监督工作，是建立保持共产党员先进性长效机制的重要内容。 对党员实行监督是党内监督的重要内容之一，目的是为了保持党的中国工人阶级先锋队、中国人民和中华民族先锋队的性质，发展党内民主，加强党内监督，坚持党要管党、从严治党的方针，维护党的团结和统一，保证党在政治上、思想上、组织上和作风上的纯洁性，使广大党员特别是党员领导干部在党和人民的有效监督之下，模范地遵守党纪国法，认真地贯彻党的路线、方针、政策和决议，带头发扬党的优良传统和作风，真正代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，从而提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，增强党的凝聚力和战斗力，使我们党能够经受得起执政和改革开放的考验，立党为公、执政为民，真正成为深受人民信赖和爱戴的领导中国特色社会主义事业的领导核心。 对党员实行监督的主要任务是：（1）监督党员是否认真遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署；（2）监督各级领导干部是否遵守宪法、法律，坚持依法执政；（3）监督各级领导干部是否严格地贯彻执行民主集中制原则，实行集体领导，按党和国家有关规定选拔任用干部；（4）监督各级领导干部是否坚持廉洁自律和党风廉政建设，正确地运用人民赋予的权力，克服和纠正以权谋私的腐败现象和官僚主义作风；（5）监督党员和党的领导干部是否坚持和发扬党的优良作风，密切联系群众，全心全意为人民服务，实现、维护、发展人民群众根本利益；（6）监督和保证党员严格履行党员义务，保障党员充分而正确的行使党员权利。总之，凡涉及党内法规、制度、思想、作风以及路线、方针、政策等方面的问题，都属于党员监督内容之列。 对党员的监督必须坚持以《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例 》等党内法规和国家的法律、法令作为党员监督的依据和标准。党章，是党内的根本法规；准则、条例，是党内的重要法规。党章对党的奋斗纲领、组织制度和纪律、党员的权利和义务、党的各级领导干部应具备的基本条件和党组织的作用等方面都作了全面的规定；准则、条例对党内政治生活的基本原则提出了明确的要求。党章、准则及其他重要的规章制度，既是用来规范和制约全党活动的行为准则，又是开展党内监督的基本依据和标准。在实际掌握中可以分为以下具体标准：以是否有利于生产力的发展为标准；以正确执行党的基本路线、方针、政策为标准；以是否遵守党的制度和纪律为标准；以是否带头遵守国家的宪法和法律为标准。 对党员实行监督的基本原则和要求是：（1）党的各级组织必须实行集体领导和个人分工相结合的制度。凡属重大问题都应由集体讨论决定，决不允许任何人凌驾于组织之上或游离于集体之外，擅自独断专行。（2）实行党的组织监督制度。各级党的纪委按照管理权限分别监督党员干部，按照党章规定切实担负起监督同级党委及其领导成员的任务；切实执行上级组织对下级组织监督检查和对下级组织及其领导干部定期考核制度；执行下级组织向上级组织的请示报告制度。（3）严格党内组织生活制度，认真开展批评和自我批评。（4）疏通党内和党外监督的渠道，充分保证广大党员和人民群众负责地进行批评、揭发和检举。（5）坚持在党纪国法面前人人平等的原则，严格执行纪律和法律，做到有法必依，执法必严，违法必究。（6）充分保护监督者和被监督者的正当权利 。党组织和党员领导干部、党员、党的代表大会代表以及党外群众对党员干部进行监督，反映情况，提出批评，进行检举、控告，都是他们的民主权利，必须受到鼓励、支持、保护；党员和党员领导干部应当自觉接受监督，严禁对监督者、批评者、检举者、控告者打击报复。 对党员实行监督必须坚持党的各级组织、专门机关（即各级纪委）和全体党员的党员监督主体作用，把所有党员尤其是党员领导干部个人的行为作为监督对象。也就是说，所有党员既是监督者，又是被监督者。党员在行使监督权的同时，也履行接受监督义务。在党内不开展监督或者不接受监督是不能允许的，从党的领袖到普通党员都概莫能外。党员监督的重点是县处级以上党的各级领导干部和其他重要岗位上的党员干部特别是各级领导班子主要负责人。 做好党员监督工作，要以强化领导集体内部的监督作用为重点，通过党组织对党员的监督、党员之间的监督、党内专职机关的监督、群众对党员的监督、新闻舆论对党员的监督、党内制度对党员的监督等主要途径，采取集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民