加强兵团团场社区党建工作研究.docVIP

加强兵团团场社区党建工作研究 近年来，随着兵团小城镇建设步伐的加快，加之经济体制改革的不断深化，越来越多的的“单位人”?转变为“社会人”，以新疆生产建设兵团农十二师一0四团为例，在1999年以前，一0四团离退休党员的管理基本以原单位管理为主，该团部的社区工作刚刚起步，可到2006年底，一0四团已成立了9个社区离退休党支部，全团2.1万人中有在约1.5万人在社区居住，606离退休党员中，只有82名在基层连队居住，仅占离退休党员总数的13%，其余党员基本上都分布在团场9个社区之中居住，因此做好社区离退休支部的党建工作意义重大。 　　一、社区离退休支部党建工作存在主要问题? 　　1、思想认识上还存在偏差。 　　社区离退休党建工作是随着近几年团场城镇化建设及“单位人”向“社会人”转变才逐步开展起来的一项工作，对许多离退休老党员来说，往往伴随着种种思想认识偏差。一是对社区党组织的认同感淡薄。有些老党员在基层连队待了一辈子了，退休了突然转入了一个完生的党支部，面对的都是一些生面孔，加上退休党员的平时工作、生活接触较少，陌生感很难在短时间内消除，许多老党员就有了一种失落感，认为自己工作了一辈子了到老了没人管了，缺乏对离退休支部的认同感，对社区党组织心怀顾虑，不甘融入。二是部分离退休党员的党性意识逐渐淡薄，有“船到码头车到站”的感觉。一些老党员对社区的党建工作很淡漠，从来不愿参加支部的组织生活，民主生活会，也不参加对支部组织的学习和各项活动。甚至还出现过连党费都不愿交的“三不”党员。三是“口袋”党员和流动党员增加，使得党员管理出现真空地带。 　　2、管理上人手不足。一0四团总人口2.1万余人，其中80%以上分布在团九个社区之中，一个社区几千人往往只有2—3名工作人员，要担负着社区的卫生、计划生育、社会治安综合治理、群防群治、民事协调、精神文明考核、卫生费的收缴等等繁杂的工作，如果没有其它人员的帮助和支持，社区工作人员往往顾此失彼，根本没有太多的时间和精力来抓好社区的党建工作。 　　3、经费不足，严重的制约着社区工作。与市政府的社区相比，市政府下设的社区的人员工资及活动经费，由政府拔款，而团场成立社区所有费用由团场来承担。而做为一个企业在追求利益最大化的前提下，让其拿出大笔的资金投入到社区建设这项社会事业中，往往是很困难的，尤其是在企业发展阶段或困难阶段，要想拿出更多的资金来搞社区建设是难上加难。一0四团社区在成立之初，也都出现过经费困难的局面，有时要想拿出点钱为居民办一些好事，社区主任得凭个人关系跑好几家单位拉赞助。 　　4、社区党务干部思想上的畏难情绪，使社区党建工作打不开局面。有的想离退休老同志不好管，事多，脾气大，还是少管为好，有的忙于应付社区内的事务，没有时间和精力来考虑离退休党支部的工作。有的还拿以前在企业、连队当领导的方法来管理社区的老党员，结果根本不起作用。 　　二、解决社区离退休支部党建问题的对策思考 　　（一）坚持从思想教育入手，提高离退休党员的党员意识 　　一是注意思想教育的方式方法，注重以情感人。在一0四团社区刚成立之初，许多老党员在思想认识上都存在着这样那样的问题，各社区党支部先是对社区每一位离退休党员进行走访问候，跟大家拉家常，联络感情，召集他们一起参加学习，以增强他们的党性意识。如：重温《党章》、观看优秀党员先进事迹电教片等，开展形势政策教育，使离退休党员及时了解党和国家的方针政策以及上级的重大决策，拥护党的领导，支持团党委和社区的工作。在学习中，针对实际情况，经常举办一些健康知识讲座、科普知识讲座等，提高他们学习的热情。同时，利用“七一”党的生日的时机，组织离退休党员到团水库和水磨沟公园等地方过组织生活，让他们重温了入党誓词，回忆自己在团场建设几十年中的奋斗历程，一方面让他们体会到党组织对他们的关心，另一方面也让他们感受到一种退休不退党的责任，激发他们在新时期继续发挥自己余热的热情。 　　二是提高学习教育的覆盖面，认真清理“口袋”党员和“三不”党员，加强流动党员的管理和服务工作。团党委在先进性教育活动期间，责成专人对社区党员情况进行了深入细致的调查摸底，做到了“四清”，即：党组织清、党员清、党组织现状清、党员思想状况清；对“口袋”党员和“三不”党员做到了“四知”，即：知姓名、知去向、知住址、知联系方式，为扎实有效地开展先进性教育活动打下了坚实的基础。对流动党员均进行了登记造册，下发了《中国共产党流动党员活动证》，于2006年底，正式起用了新的《中国共产党党员组织关系介绍信》。在日常的学习活动中，充分保留了寄学、送学的经验和做法，使流动党员有了家的感觉。同时，团专门设立了咨询服务电话，向所有的流动党员公布，流动党员有什么困难，可以直接通过电话向我们寻求帮助。