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十八大报告28个新思想 新观点 新举措 黑龙江省委党校副校长、教授、博导 祝福恩 编者按： 在11月8日党的十八大开幕会上，胡锦涛同志作了《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》的报告。 如何把握十八大精神？省委党校副校长、教授、博导祝福恩，就十八大的主题、主线、主体内容，以及报告所蕴含的新思想、新观点、新论述、新举措，按报告顺序， 写了28个新体会。现将其陆续刊出，以利于全市党员干部群众认真学习宣传、全面贯彻落实十八大精神。 胡锦涛同志所做的报告3万多字，思想深刻，内容鲜明，新思想、新观点、新论述、新举措众多，是一篇闪耀马克思主义光辉的文献。据统计，“人民”出现145次、“改革”提及86次，“公平”谈论20多次、“民主”谈到69次。先后共响起38次掌声。为了学习、阅读、导读方便，按报告的顺序， 写了十八大报告28个新的体会，敬请大家教正。 1．(序言第3段)首次创新和升华了大会主题，并写入新修改的党章。报告指出：“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。”这个表述是对十七大报告对主题概括的提升。十七大报告的表述是：“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”十八大报告新概括，一是体现了坚持中国特色社会主义的连续性，为我们党和国家明确前进方向；二是把科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想并列，作为我们党的指导思想；三是把全面建设小康社会改为全面建成小康社会。 2．(第一部分第13段)科学总结了十年的成绩和经验，并实事求是地指出了工作中存在的6大问题。报告指出：“必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：①发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；②城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；③社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；④一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；⑤一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；⑥一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。”标明我们党是清醒的，没有回避问题，表明了解决问题的自信和决心。 3.首次将科学发展观确立为党必须长期坚持的指导思想。 报告指出：“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”这是在理论上对科学发展观的新发展，在指导思想上对科学发展观的新定位，有利于全党增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，有利于把科学发展观贯彻落实到社会主义现代化建设的全过程。 4.科学揭示了科学发展观的精神实质。 报告指出：“全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义”，“更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场”，“更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求”，“更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法”。十七大报告是把这四点作为内涵加以表述的，而十八大报告则是从贯彻落实的角度加以强调的。 5.科学阐释了“道路”、“体系”、“制度”三者之间的关系。 报告指出：“中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。”我们要看到，中国特色社会主义制度是胡锦涛同志去年在纪念建党90周年的讲话中首次提出，这次是首次写入党代会报告的。这是迄今为止对中国特色社会主义的最新论述、最成型的理论。 6.科学揭示了建设中国特色社会主义提出的依据、布局、任务。 报告指出：“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”我们只有从这个高度认识中国特色社会主义，才能形成建设中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实地夺取中国特色社会主义的新胜利。 7.科学阐释了全面建成小康