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县人口计生局扎实推进“三公开”工作，努力促进党风廉政建设 人口计生局实行党务、政务、村务三公开是扩大基层民主，维护广大群众的知情权、参与权、管理权、决策权的需要。近年来，大悟县把全面推行基层党务、政务、村务“三公开”工作作为加强基层党风廉政建设、扩大农村基层民主、促进惩防腐败体系建设和社会主义新农村建设的一项重要举措来抓，在全县17个乡镇260多个乡镇部门中全面推行了党务、政务公开，通过扎实推进“三公开”工作，促进了和谐大悟建设，为全县新农村建设提供了广泛的民主政治基础。 1、加强领导，完善“三公开”工作领导机制。 “三公开”工作是一项涉及面广、群众关注的民心工程。没有强有力的领导，没有好的工作机制，是难以抓好、难以持久的。大悟县在推行“三公开”工作中，坚持“党委统一领导，组织部、政办、民政局牵头，纪委督促检查，部门各负其责，群众广泛参与”的领导机制。成立了以局长高峰为组长的“三公开”工作领导小组，各股室把“三公开”工作列入本单位的重要议事日程，并明确提出了党政主要领导为第一责任人，明确了各自的职责，每季度组织召开一次协调会议，及时研究协调解决有关问题，做到了分工具体、责任明确。 2、突出重点，规范“三公开”内容。 我局始终坚持“群众关心什么就公开什么”，在党务公开方面，对群众关心的党内热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项都最大限度地进行公开。在政务公开方面，把群众最关心、反映最强烈的问题和影响经济发展、社会稳定的问题以及行政工作中容易滋生腐败的问题进行公开，特别是将人权、事权、财权、物权以及领导干部廉洁自律的情况进行公开。在财务公开方面，群众普遍关心的、涉及到农民群众切身利益的重点、难点问题进行公开，并规定凡是与农民群众切身利益相关的事项都必须实行民主决策和民主管理，通过公开重点内容，让广大群众有了知情权，群众心中有本明白账，群众的监督力度加大，从而有效地促进了工作。 4、因地制宜，创新“三公开”形式。 在工作中，大悟县克服过去“公开就是办一个公开栏”的片面认识，除要求每个单位都在适当的地方建立公开栏作为最基本的形式进行公开之外，还严格按照“一村一个固定公开栏、一片一个流动公开牌，一组一个公开中心户，一户一张公开表，一地一批公开联络员，一月一次议事会，一季度一次评议”的“七个一”公开形式抓落实。通过群众代表议事会、监事会、发放公开表等形式最大限度地进行公开。针对农村外出务工经商人员众多的实际，在党员集中的地方设立临时党支部，在农民工较为集中的地方设联络员，提高群众参与率。芳畈镇在北京设立了8个临时党支部；东新、大新两个乡镇在天津各设立5个党支部，这些临时党支部定期地开展活动，在会上定期或不定期地通报家乡党务、政务、村务方面的情况，让流动党员和农民工了解家乡发生的一切，真正做到党员群众流动不流失，家乡大事全知道，从而激发他们参入家乡建设的热情。 5、注重内涵，全面推行“五事工作法”。 为解决农村税费改革后出现的公益事业事难议、议难决、决难行的“三难”问题，大悟县在村级组织中全面推行了“五事工作法”，引导群众开展各项农村基础设施建设。一是群众说事，听取民声。为了让群众有地方说话，让干部真心听群众说话，每个村都建立了定点定时“说事”与分散随时“说事”相结合的群众说事制度，各村结合实际，确定一个“说事”主题，在村民中张榜公布。二是分类理事，摸准民意。各村对群众反映的问题、提出的意见或建议进行认真梳理，逐一答复和解决。三是民主议事，集中民智。各村普遍建立了“议事会”制度，涉及全村经济社会发展的重大事项，涉及群众切身利益的事和群众普遍反映和关心的事必议。四是集中办事，解决民难。根据各村“说事日”主要内容，能解决的当场解决，及时解决不了的公开承诺解决时限，不能解决的，向群众说明原因。五是定期评事，顺应民心。由村干部到群众家中进行回访，对未处理或处理后群众不满意的事项，加强整改或督办。据统计，全县参与说事的群众达12万多人次，提出各类建议810条，化解各类矛盾214起，为群众办理事项670件。 6、与时俱进，深化“三公开”格局。 为提高群众议政理事的积极性，克服思想上存在的“不怕群众不满意，就怕领导不注意”的倾向，大悟县坚持面向基层，贴近群众，务实公开，坚持党务、政务、村务“三公开”一起抓，做到“六同步”，即“三公开”工作同步部署，方案同步制定，载体同步建设，过程同步管理，监督同步落实，考核同步进行，形成优势互补，协调运作的良性互动公开工作格局。一是“三公开”工作同步部署。县委先后制定《关于全面推行党务、政务、村务“三公开”工作的意见》、《党务、政务、村务“三公开”工作考核实施办法》等文件，每年初，对县、乡（镇）、村三级的党务、政务、村务“三公开”工作进行同步安排，同时部署。二是公开方案同步制定。要求同步制定“三公开”工