发挥村级党组织作用的几点思考.docVIP

发挥村级党组织作用的思考 胡凯旋 农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础。加强和改进农村基层党组织建设，充分发挥村级党组织的作用，使村级党组织在农村真正成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，这是摆在各级党组织面前的一个重大问题。笔者结合高坪镇实际，就村级党组织如何发挥作用谈一点粗浅认识。 一、村级党组织面临的现状及存在的问题 省委第十次党代会指出：欠发达、欠开发是目前我省的基本省情和经济社会发展的显著特征，贵州又是全国唯一没有进入总体小康的省份。农村基础薄弱，农村贫困面大，贫困程度深，农村发展滞后，农村收入水平低等是当前农村的客观现状。在这样的历史背景下，农村基层党组织同样面临着许多困难和问题，严重制约了村级党组织作用的发挥，主要表现在六个方面。 （一）村级党组织较松散、缺乏感召力和凝聚力。部分村级党组织领导地位受到削弱，干部积极性不高，党组织活动较少，对党员疏于教育管理，加上外出党员多，管理难度大；有的平常不管党员，工作仍停留在调处一些矛盾纠纷等一些日常事务，安于现状，怨天忧人，等、靠、观望的思想仍普遍存在。 （二）村级党组织成员整体素质不高，发展思路不明，农村经济发展滞后。有的村党支部虽有带领群众脱贫致富的愿望，但却不知从何着手，把握不住村级党组织如何发挥作用，不具备发展农村经济的能力和本领，村级集体经济薄弱，带领群众致富的能力不强，在群众中威信不高。高坪镇村（居）党支部成员共21名，高中以上文化程度仅5人，占23.8%，初中以下16人，占76.2%。三村二居中，除英坪村、居每年有一定集体收入外，其余两村一居几乎没有集体收入，是名符其实的“空壳”村，全镇仅有一个村级企业，且经济收入极不稳定。 （三）农村党员队伍结构不合理。普遍存在年龄偏高，文化偏低，科技素质较差，致富能力较弱，个别甚至成为政府救济对象，自然无法起到示范带头作用。以高坪镇为例，村（居）支部农村党员共204人，其中，初中以下文化188人，占总数的92.2%；高中以上16人，占总数的7.8%；35岁以下党员54人，占总数的6.5%；36岁至55岁党员44人，占总数的21.6%；55岁以上106人，占党员总数的52%。 （四）党员作用不够明显。部分农村党员理想信念动摇，宗旨观念淡薄。对党内生活不闻、不问、不管，精力全用在自家生产生活上，党员中致富能手较少，党员的先进性和模范带头作用很难体现，缺乏荣誉感、自豪感和自信心。 （五）农村党员发展质量不高。部分农村优秀人才、致富能手对村级集体事业不关心、不过问，不参与，对党的政策一知半解，缺乏向党组织靠扰的积极性和主动性，不主动要求入党，加上当前农村外出务工人员较多，而确定为入党积极分子的农民，多数不是致富能手，党员的后备力量严重不足，发展党员在质量上难以保证，党员发展工作后劲乏力、后继乏人。 （六）村干部待遇较低，任务重，村级干部队伍思想不够稳定，工作缺乏主动性和积极性。目前，村干部工资平均为400元/月，组干部360元/年，撤并村后，各村管理的面大、人多，任务十分繁重，村干部的收入与付出严重失衡，村（居）干部不仅要忙于村里的工作，同时还兼顾自家的生产、生活，且离任后生产生活得不到有效的保障。 二、对策思考 针对上述存在的现状和问题，如何使村级党组织发挥更大作用，笔者认为应从把握“一个重点”、注重“三个培养”、狠抓“五个着力点”上下功夫。 一个重点：切实加强村级领导班子建设这个重点，增强村级党组织的领导核心地位，是确保村级党组织充分发挥作用的重要组织保障。 村级党组织作用能否得到充分发挥，关键在村党支部领导班子是否坚强有力。切实加强村级领导班子建设，调优结构，提高领导水平和服务能力，增强村级党组织的领导核心地位，任务十分迫切。 （一）选准配强村级党组织领导班子，尤其是村党支部书记。“火车跑得快，全靠车头带”，没有强有力的领导班子，村级党组织就会缺乏凝聚力和战斗力，农村党员就如同一盘散沙，村级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用就很难得到显现和发挥。只有选准配强村级党组织领导班子，才能为社会主义新农村建设提供有力的组织保证，要通过“公推直选”、“两推一选”“公推公选”、组织调配、聘任等方式在现有党员队伍中，真正把政治素质好，致富能力强，群众公认，适应农村经济发展的各类人才选进班子，选拔优秀人才担任村党支部书记，班子成员真正成为带领群众致富的领头雁，农村村级党组织的领导核心地位才能够得到巩固和提高。 （二）理清思路，发展经济，是村级党组织作用能否得到发挥的根本体现。思路决定出路，村级党组织建设离不开农村经济的发展，因此，村级党组织建设必须明确紧紧围绕农村经济发展的工作方向，村级党组织建设才会充满生机和活力，没有农村经济的发展，村级党组织建设就会失去支撑点，二者是相互