各地领导讲话稿-解放思想部分汇总.doc

第二个问题，认清形势，形成共识，始终坚持率先发展不动摇 当前，我们面临的形势正发生着新的变化，出现了一些新的动向，对今后的发展影响日益加深。我们要准确把握发展的基本态势，进一步增加工作的积极性、预见性、系统性和创造性，争取率先发展的主动权。 要看到，当前正处于大有可为的重要战略机遇期，机遇稍纵即逝。从个性发展的层面看，我市经济社会发展已积聚了充沛的能量，我们有相对雄厚的综合实力，有临江达海的独特区位，有开明开放的人文环境，有团结奋进的干部队伍，有敢于争先的张家港精神，发展条件得 天独厚，天时地利人和俱备。从共性发展的层面看，我们面临着三大突破带来的机遇会聚： 一是党的指导理论突破带来的思想观念大解放；二是市场经济模式突破带来的政府体制机制 大转换；三是全球性的技术突破带来的经济结构重组和发展路径大变化，由此引发的城市扩 张的浪潮、外资涌入的浪潮、民资高涨的浪潮和制度创新的浪潮已经成为经济快速增长的动 力之源。特别是今年“非典”疫情的有效控制，使政府公信力大幅提高，市场信心逐步恢复 ，国内经济有望再度加速。从区域发展的层面看，长江三角洲经济一体化步伐明显加快，全 省沿江开发进入实质性运作，构筑了承接新一轮国际产业转移的载体平台，集聚资本的效应 日益增强。新的机遇已经很现实地摆在了我们面前。这一轮机遇极富含金量，千载难逢，稍 纵即逝，错失了就不会再来。尤其是国际产业结构的调整是周期性的，时间有限，弥足珍贵 。优势总是在抢抓机遇中放大，差距总是在丧失机遇中拉开。我们一定要有时不我待的紧迫 感，倍加珍惜机遇，牢牢抓住机遇，充分利用机遇，齐心协力，真抓实干，努力开创全市发 展的新局面。 要看到，当前正经受日益加剧的区域竞争压力，慢进就是落后。通过前一阶段赴周边县市的 参观学习，大家深切感受到了竞争的压力和发展的差距。昆山的开发区和城市建设水平，常 熟的城市规模和发展速度，江阴的资本经营和滨江产业升级，吴江的产业结构和IT产业，太 仓的沿江开发，都是在近几年中实现的大跨越。近年来我们也取得了一些成绩，但竞争是无 情的，小胜和大胜比就是败，慢进和快进比就是退。今后，区域的竞争将更加激烈，资本人 才的争夺已趋于白热化。只有奋发才能有为，只有奋起才能崛起，只有奋力才能超越。我们 要始终保持旺盛的斗志，把对手作为老师，把追兵视作标兵，敢于与强手竞争，敢于在争先 中领先，让发展的速度更快一点，让发展的质量更高一点，让发展的效益更好一点，创出张 家港新的辉煌。 要看到，当前正面临诸多方面的现实制约因素，思危才能奋进。随着经济的增长，制约我市 发展的因素也进一步明显化：自然资源不足，空间容量有限。全市人均耕地已不到7分，土 地开发成本较高；腹地纵深拓展不够，全市一级岸线可利用率已不到10%；加上生产力布局 还少合理，一定程度上还存在资源浪费现象，限制了发展的空间。基础设施投入相对不足， 跟不上开放步伐。对外交通接轨上海、苏州等大城市还不够快捷，市域交通网络还不完善； 电力供应紧张，用电矛盾十分突出，形成了新的瓶颈；载体建设跟不上项目开发速度，对招 商引资带来了不利影响。城区辐射带动不足，城市化步伐滞后。城市框架没有完全拉开，经 营管理城市能力不强，城市环境尚需进一步优化。人才开发不足，难以适应竞争需要。人才 结构和分布不尽合理，高层次人才尤其是复合型、现代型人才紧缺，人才成长和创业的环境 不够宽松，人才不足与浪费并存，人才引进与流失并存，对优秀人才的集聚能力还不强。体 制创新不足，改革活力有待进一步释放。现代企业制度还不到位，法人治理结构还不完善； 市场取向改革步伐不快，政府职能转变刚刚破题，行政效能还有待进一步提高。应对风险能 力不足，发展存在一定变数。今年，由于受“非典”的影响，全市外贸和外资仍然面临一定 困难；受原辅材料价格波动的影响，一批工业企业效益并不理想；受农产品价格低迷和雨水 灾害的影响，农民增收难度很大。这些新的考验现实而又紧迫地摆在了我们面前。过去常说 要居安思危，事实上我们现在已是无安可居，必须思危奋进。全市上下要切实增加忧患意识 ，创新思路，善解难题，努力化压力为动力，化不利为有利，化被动为主动，在应对挑战中 把握机遇，在扬长补短中增创优势，在超越自我中寻求突破，争取在率先发展的实践中有更大的作为。 根据上述情况，对今后的发展，全市各级干部要牢固确立四种理念： 一是牢固确立抢抓机遇、跨越发展的理念。所谓跨越发展，用邓小平同志的 话讲，就是要在 某个阶段，抓住时机，加速搞几年，“隔几年上一个台阶”。现在，我们已经进入工业化中 后期，规模经济形成强力支撑，经济内生增长机制基本形成；资本积累达到了一定水平，民 营经济呈现出蓬勃活力；载体承载能力明显增强，引进资本质态不断提高。这些都是我们今 后发展的潜力所在，也是实现跨越发展的