4.基本公共卫生服务项目资金使用管理程序.ppt

基本公共卫生项目 实施时间 浙江省： 2005年 文件依据 《关于加强农村公共卫生工作的实施意见》（浙政发〔2005〕50号）） 《浙江省省级农村公共卫生服务专项补助资金管理办法》（浙财社字 〔2005〕188号） 国家：2008年 文件依据 《财政部 卫生部关于印发城市社区公共卫生服务专项补助资金管理办 法的通知》（财社〔2008〕2号 基本公共卫生项目 服务内容 十一大类四十三项（2013年） 三大类十二项（2005年） 保证农民享有基本卫生服务 保证农村重点人群享有重点服务 保证农民享有基本卫生 基本公共卫生项目 拨付程序 分上、下半年两次下达，其中上半年按本年度补助额的50%预拨，下半年根据督查考核结果按多扣少补的原则进行调整后下达。 2009年起纳入一般性转移支付固定结算补助，通过年终省对市县财政结算办理。 基本公共卫生项目 使用范围 用于相关的人员支出以及开展基本公共卫生服务所需的耗材等公用经费支出。 不得将补助资金用于基层医疗卫生机构的基层设施建设、设备配备和人员培训等其他支出。 收入列入财政补助收入—基本支出补助收入；支出列入基本公共卫生服务支出，包括人员经费、公用经费。 按照预算管理要求，基本公共卫生服务实行项目化管理。 2014年浙江省基本公共卫生服务项目考核 资金管理150分 。4个二级和6个三级指标 2.1 预算安排 2.1 预算安排（30分） 2.1 预算安排 2.2 预算执行进度 2.2 预算执行进度（60分） 2.2 预算执行进度 2.2 预算执行进度 2.2 预算执行进度 2.3村卫生室补助到位情况 2.3村卫生室补助到位情况 2.4.财务管理 2.4.财务管理 2.4.财务管理 2.4.财务管理 基本公共卫生服务项目 考核程序： 1．自查自评。 基层医疗卫生机构 2．半年考核（一年至少两次）。 县（市、区）卫生计生局（卫生局）、财政局 基层医疗卫生机构 3．一年至少进行一次。 各市卫生计生局（卫生局）、财政局 各县（市、区）卫生计生局（卫生局）、财政局 4．每年1次。 省卫生计生委、省财政厅 抽样考核 考核方法： 查阅资料、座谈访谈、现场核实、问卷调查 区域电子健康档案平台 注重关键指标完成情况及抽查复核真实性 考核流程－县（市、区）卫生计生（卫生）行政部门 1、听取项目汇报。听取各级卫生计生（卫生）行政部门介绍考核年度项目工作进展情况，与有关人员进行座谈。 2、收集填报表。收集各级卫生计生（卫生）行政部门填报的《年度项目资金执行情况统计表》（须加盖单位财务章或公章）。 3、考核“人均补助经费落实情况”指标。 4、考核“预算执行进度”指标。 5、核查财务管理“合规情况“”指标 考核流程－基层机构 1、收集和查阅相关资料。对于检查中发现的违规问题，需通过复印、拍照等方式留存佐证资料，以备复核。上述资料由财务检查人员负责收集。 2、收集填报表和项目资金收支明细账。收集各机构填报的《年度项目资金执行情况统计表》（须加盖单位财务章或公章）。收集各机构项目收支明细账复印件。 3、考核“预算执行进度”指标。 4、考核“村卫生补偿情况”指标。 5、核查财务管理“合规情况“”指标。 6、核查财务管理“专项核算”指标 准备材料－年度资金执行情况统计表 1．此表由市、县（市、区）级卫生计生(卫生)行政部门和考核所到县(市、区)使用项目资金的基层医疗卫生机构填报。其中市、县（市、区）级卫生计生(卫生)行政部门需分别填报全市、全县（市、区）的“实际支出金额”。“实际支出金额”应包括本级使用金额；基层医疗卫生机构（及其他机构）仅填写本单位实际开支情况。 2．“实际支出金额”是利用项目资金，支付因提供服务所发生的人员补助、耗材等实际费用成本。不含拨付下级和其他单位的经费。（考核组现场收取表格） 县（市、区）级准备材料清单 1.本县（市、区）2014年度基本公共卫生服务项目资金分配的各项服务补助参考标准（或成本核算标准）的有关文件、表格和核算依据，市县制定或转发的基本公共卫生服务项目资金管理办法。 2.2014年度基本公共卫生服务项目资金市级、县（市、区）下达文件，全市、全县（市、区）资金分配表和银行拨款单。 3.管理、使用2014年度国家基本公共卫生服务项目资金的有关县（市、区）级卫生机构，需提供相关会计账簿、收支明细账、相关支会计凭证。