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加强自身建设 提高履职能力 乡镇人大是联系群众最广泛，听取意见最直接，了解民意最基层的一级国家权力机关。乡镇人大要加强自身建设，提高履职能力和工作水平，增强工作的实效性，就必须加强对科学发展观的学习和对深刻内涵的理解，用科学发展的新要求、新思路、新举措来审视、谋划和推动乡镇的各项工作。求真务实，拓展思路，使人大工作不断创新，不断提高，不断适应经济社会发展的新要求，实现人民群众对乡镇人大及人大代表的热心期盼。从近年来的人大工作情况来看，加强人大自身建设，着重在以下5个方面做好工作： 　　一、加强理论学习，提高代表的履职能力。 　　要把学习放在首位，加强思想建设，重点是加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、人民代表大会制度理论和党的路线、方针、政策的学习。加强对宪法、地方组织法等法律法规和人大业务知识的学习，采取集中学与分散自学相结合的方法，定期交流学习体会，做到理论与实践相结合，努力提高代表的政治素质和思想觉悟，夯实代表的履职基础。要进一步明确代表的职权和义务、地位和作用，侧重学习好代表法、监督法、地方组织法、未成年人权益保护法等相关法律，要有针对性的学习和辅导，多开展调研、视察、座谈、测评、接待群众来访等活动，使代表掌握法律监督和行使职权的行为规范，为更好地履职和参政议政提供理论和实践保障。 　　二、加强制度建设，用制度规范作为。 　　由于相关法律法规的修改，形势有了较大发展、变化，乡镇人大的工作也应不断深化，需要对原有的制度进行修改和补充，更要制定一些新的制度来规范，以保障乡镇人大工作的顺利进行，如：主席团例会制度，主席团成员联系代表制度，代表议案和建议的检查督办制度，接待代表和群众来信来访制度，组织代表视察、检查、调查等方面的制度。建立健全代表的服务、监督和管理机制，要对各项制度实践情况进行总结和研究，善于发现和吸收好的经验，不断进行修改和完善。加强代表的阵地建设，进一步完善代表述职制度，代表接待选民等建设，使代表履职活动有任务、有压力、有动力、有活力，提高代表工作的积极性、主动性和创造性。使乡镇人大工作步入制度化、规范化的轨道。 　　三、加强组织建设，代表活动经常化。 　　主席团成员要加强与代表的联系，经常开展代表小组活动，要以人大代表之家为平台，经常组织代表开展活动，完善活动内容，落实活动经费，改善工作条件，广泛听取代表意见和建议，帮助解决实际问题。不断拓宽代表依法履职的渠道，创优代表履职环境，让代表深入广大选民，深入基层了解实情，融于选民，建立深厚的工作感情，受到选民的理解，尊重和支持。同时，乡人大要加强与代表的沟通联系，不断拓宽代表的知政、参政、议政、督政渠道，为人大代表履职提供顺利。加强代表视察、调研、执法检查工作评议等活动，为参政、议政奠定基础。积极参与新农村建设的相关工作，参与群众反映农村财务、土地流转、环境整治、公路建设、工程建设、工程建设招投标和工程建设质量督查。农村弱势群体关心照顾等工作，让乡人大干部和人大代表成为联系广大选民和群众的贴心人，处理热点矛盾的关键人，建设新农村的带头人。乡镇党委、政府和各部门的相关工作内容、重大事项的安排、决策，中心工作等应当对人大公开透明，便于人大的参与监督，充分发挥代表在经济建设中干事业、办实体、创家业等方面的带头作用，激励代表在建设和谐社会中建功立业，大显身手。 　　四、加强作风建设，不断提高工作效率。 　　乡镇人大作为最基层一级国家权力机关，作风要实，坚持求真务实，要经常深入实际，调查研究，把反映群众意见和呼声作为人大工作的基本职责，把解决群众的困难和问题作为人大工作的基本要求，把人民群众的满意作为人大工作的基本标准，树立群众利益无小事的思想，用人民群众拥不拥护、赞不赞成来衡量和检验人大各项工作的试金石，定期开展主席团成员向代表述职活动，广泛接受代表监督和评议，不断提高人大工作质量和水平。同时，要求每个人代表树立人民当家作主的思想，积极大胆地工作，深感自己是人大工作的重要组成部分，位置重要，责任重大，当好代表是实现人民意志的体现.要不断加强学习，努力提高自身综合素质，做到政治坚定，业务精通，务实高效，作风过硬，团结协作，勤政廉洁，工作踏踏实实，作风公道正派，说话办事简洁从速，一切以人民利益为宗旨，真正代表人民群众利益，努力提高工作效率。 　　五、坚持党的领导，实现人民当家作主。 坚持和依靠党的领导是做好人大工作的前提和保证，也是提高执政能力的必然要求，国家权力机关担负着把党的意图变成国家意志的重要职责，实现党的意图与人民意志的统一。人大必须自觉接受党的领导，把人大各项工作置于党的领导之下，做到政治上与党委统一，行动上与党委同步。通过开展人大工作，使党的主张经过法定程序成为国家意志和人民群众的自觉行动，实现依法治国。人大工作要服从党委中心任务，服从大局，