安泽对如何处理党员队伍规模与素质的关1.doc

如何处理党员队伍规模与素质关系， 进一步优化党员队伍结构的思考 中共安泽县委组织部课题组 党的十七大提出,要努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍。为了全面掌握我县党员队伍规模与素质的现状，采取有效措施优化党员队伍结构，切实推进全县党员队伍健康发展，为我县经济社会转型发展、科学发展提供坚强的组织保障。我们组织专人对我县近年来党员队伍规模与素质现状进行了专题调研，在认真查找工作中存在问题的基础上作了一些思考，提出了相应意见和建议。 一、全县党员队伍的规模与素质现状 党员队伍规模由范畴、数量、结构3个要素组成，简而言之，就是一定的范围内党员的数量及不同层次的党员构成情况。党员素质是党员个人及党员队伍中固有的构成党员条件的要素,包括政治理论素质、组织纪律素质、思想作风素质、共产主义道德素质、科学文化素质、业务素质等方面。规模与素质的关系比例期望值应是成正比例的，一定规模数量的党员就应有一程度的素质与其相适应，达到规模强劲提速增效推动社会全面发展的期望局面。就当前我县的规模与素质的关系现状，我们通过深入调研进行了分类总结对比： 截至2010年底，安泽县约有82000人，有6158名党员，占总人口的8%，平均每13人中就有1名党员。6158名党员中：机关事业党员1761名，非公企业党员439名，农民党员2994名，离退休党员964名，女党员1305名。2006年共有党员5404名，其中:机关事业党员1545名，非公企业党员366名，农民党员2704名，离退休党员789名，女党员1242名，相比较，分别增长14%、20%、11%、22%、5%。2006-2010年，我县共发展党员1032人，5年分别发展党员203人、197人、205人、214人、213人，年均发展党员207名，2010年发展党员数量比2006年增加了5%，发展速度基本呈逐步上升趋势。2010年共有入党积极分子880人，发展党员人数占到入党积极分子的24.2%，2007年新发展党员197人，入党积极分子共有465人，比例为42.3%，越来越多的入党积极分子向党组织靠拢。5年来共在非公企业及其它组织发展党员48名，2010年发展10名，比2006年增加20%。目前共有研究生学历7名，占党员总数的0.1%；本科学历662名，占党员总数的10.8%；大专学历1257名，占党员总数的20.4%；高中及中专学历1729名，占党员总数的28.1%；初中及以下2503名，占党员总数的40.6%。2006-2010年，全县共发展本科以上学历党员207名，大专以上学历党员257名，中专及高中以上学历党员361名。35岁以下党员1489人。年均发展35岁以下党员比例从2007年的75%提高到2010年的83%。 五年来，全县党员队伍日益壮大，广大共产党员以饱满的热情、昂扬的斗志，在各条战线上发挥着先锋模范作用，但在党员队伍建设方面仍存在一些不容忽视的问题，使得党员的规模与素质从整体上呈现出五个方面的不相应： 一是党员作用发挥不平衡。党员在发挥先锋模范作用上存在“五高五低”现象，即：年轻党员热情高、年长党员热情低；在岗党员热情高、离职党员热情低；固定党员热情高、流动党员热情低；有仕途希望的热情高、一般党员热情低；机关单位党员热情高、企业其它经济组织党员热情低。二是党员学历偏低、年龄偏大。全县县直机关党员学历高、农村党员学历低，特别是农村中老年低学历党员多，高学历年轻党员少。初中以下学历2503人，占到全体党员的40.6%，而本科以上仅662人，占10.9%， 而且35岁以下仅1489人，占到全体党员的24.1%。三是技能型、创新型党员形不成规模。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。全县农村党员中拥有一定技能，打破常规思路引领创业的仅有260余人。机关企事业单位党员拥有一定技能，打破常规工作思路开展技术革新、业务新拓展等方面创新工作受到表彰奖励的几乎为零。四是党员自身放松了要求，思想出现滑坡。这些党员理想信念不坚定，组织观念淡薄。认为只要交了党费就是党员，思想意识有所弱化，履行党员义务少，享受权利要求高，尤其是在在抗击重大自然灾害、防控重大疫情、处理突发事件中，推动本地、本单位转型跨越发展、服务人民群众方面，未能发挥党员的先锋模范作用，有损在党和人民心中的新形象。五是参政意识不强，社会责任感弱化。对自己的权利认识不充分，不能正确行使民主权利，对待党内类似选举等重大活动或工作不慎重，人云亦云。尤其是农村党员不注重对村民委员会工作的支持和关心，认为事不关已，高高挂起，混同于普通群众。 二、出现规模与素质不相适应的原因分析 经过调查研究，我们深刻剖析问题根源，归纳起来有五个方面：一是没能正确处理好党员队伍规模与素质的关系。在实际工作中，“党员数量越多，党的力量越