名古屋市废弃物减量化対策课件解说.ppt

　　　　　　  名古屋市的废物减量化对策 名古屋市概要 位于日本中央，为日本第4大城市。 人口：2003年11月现在为2,194,084人。 面积 ： 326.45km2。 人口密度： 6,721人/km2。 市内92%为城区所覆盖，剩余土地为河川流域及农业用地，从废物处理观点来看，适于废物处理利用的土地空间几乎为零。 名古屋市 东京都 名古屋市 名古屋市的废物减量化对策是市民参加型经济社会变革的前兆 １．名古屋市以前的垃圾政策的根本是大量随意排放。藤前垃圾处理场建设计划可视为其延长线。 ２．1994年开始对藤前垃圾最终处理场建设计划实施环境影响评价。 ３．该计划由于诉求滩涂生态保护的市民团体的激烈反对而撤销。通过环境影响评价程序中的意见交换，使市民方意识到名古屋市在削减垃圾排放量方面存在很大不足。 ４．1999年2月，名古屋市市长发布垃圾紧急事态宣言。 ５．该市开展了《容器包装再生利用法》的完全实施，并与市民共同面对危机，增强协作。实现了废物削减政策的一大转换。 藤前垃圾最终处理场建设计划 1981年：藤前滩涂填拓构想（105ha）。 1994年：环境影响评价程序启动（46.5ha）。 1998年8月：向运输省申请公有水面填拓许可。 1998年12月：环境厅对破坏藤前滩涂发表反对意见（并非是针对环境影响评价结果的正式意见）。 1999年1月藤前填拓计划撤销、2月非常事态宣言。 名古屋市的见解 市民方的意见 ?在建设垃圾处理场之前，削减垃圾排放量是先决条件。 ?藤前滩涂是世界级的候鸟栖息地，拥有丰富的自然生态资源，反对破坏。 ?鉴于垃圾排放量的增加，藤前滩涂填拓势在必行。 ?一部分滩涂的消失可以通过建设人工滩涂来弥补。 名古屋市的废物减量化对策是由市民参加引发经济社会变革的萌芽 1．通过2年的努力，呈持续增加态势的垃圾排放量削减26%，垃圾填埋量削减52%。 2．在短时间内实现如此急剧的变化，可称作为一场由市民参加而形成的社会经济构造变革。 3．认真努力的结果，使关心垃圾问题的市民群体发展壮大，并促使社会上诞生了大量的问题当事者（利害关系者stakeholder）。针对名古屋市的有关垃圾政策，有满意或期望进一步发展的意见，也有因为负担增加，不公平，以及财政支出增加等原因而表示反对的意见。如此各种各样的反应正好显示出各方对循环型社会建设十分关心。 背景：为何选择名古屋市作为对象-名古屋市废物减量化政策的经纬- 　1999/1 藤前滩涂垃圾最终处理场建设计划撤销。 　1999/2 名古屋市市长发布垃圾紧急事态宣言。（到2000年实现削减垃圾20%，20万吨。被称为“3个 20目标”） 　1999/10 垃圾专用袋制度的实施。 　2000/1 发表“削减垃圾先进城市名古屋21世纪提案”。 2000/4 《容器包装再生利用法》施行（8月完全试行），对事业垃圾回收实行完全收费。 　2000/6 《第2次一般废物处理基本计划》制定（1R）。 2000/6-8 于市内2300个场所举办说明会（1/4家庭出席） 　2001/4 《家用电器再生利用法》施行。 “3个20目标”的实现。 　2002/5 《第3次一般废物处理基本计划》制定（3R）。　 名古屋市废物减量化政策的概要 　 　1.修改废物基本政策(从合理处理到推进3R制度) 2.对预计过高的废物排放量进行修正 　　　以垃圾减量为前提制定相关对策。 　3.废物减量化政策的内容 　　（1）对事业一般废物实行收费 　　（2）容器包装再生利用法的完全实施 　　（3）彻底进行垃圾分类 　4.有关填拓政策的变更。 　5.寻求市民的大力协作 〈为了实现垃圾减量，全面考虑能够估计到的所有对策〉 名古屋市废物减量化对策的具体措施　　　　　　　　　　　　　　　　　 中止建设广域垃圾处理场计划，促进对现有处理场的有效利用，延长其使用寿命。 推进在藤前滩涂规划、建设垃圾最终处理场　　　　　　　　　　　　　　 4.垃圾处理场建设用地政策的变更 建立保健委员制度， 开设咨询热线， 鼓励自主回收资源 不要（塑料袋，一次性筷子）运动 挑战100（垃圾减量100克活动）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 5.寻求市民的合作 3.减量化政策的主要内容 1）对事业一般废物实行收费2）推行容器包装再生利用法3）垃圾的彻底分类　 以减量化为前提，修改预计的垃圾处理量目标 预计排放量的增加，制定相应的处理量目标 2.废物处理量数值目标的大幅变更 彻底进行减量和再生利用 废物的适当处理 1.基本政策的变更 紧急事态宣言之后 紧急事态宣言之前 1998年度 2001年度 增减（）内为% 合计(垃圾和资源) 117.5