应当编纂一部什么样的民法典.docVIP

应当编纂一部什么样的民法典？ 柳经纬 内容提要：法典是法律发展的最高形式。落实四中全会提出的“编纂民法典”的任务，不能回避应当编纂一部什么样的民法典的问题。本文认为，我们应当按照党的十八大以来关于全面深化改革、依法治国的战略部署，借鉴世界上优秀民法典的经验，按照“科学立法”的要求，编纂一部充分彰显“保护产权”、“维护契约”精神的、体系科学的民法典。 法典是法律发展的最高形式。在大陆法系国家和地区，有各式各样的民法典。新中国成立后，曾四次组织民法典起草工作，也形成了内容和结构体例不同的民法典草案。面对着这些民法典和民法典草案，我们应该如何选择，编制一部什么样的民法典？这是落实四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出的“编纂民法典”的任务，无法回避的问题之一。 日本近代著名法学家穗积陈重在《法典论》中指出，“法律有实质以及形体的两种要素。一国的法律是否真正地具有实现国家利益，促进人民幸福的条规的问题就是该部法律的实质问题。一国的法律是否真正地制作出简明正确的条文，又是否是以该国人民容易知其权利义务所在的问题就是法律的形体问题。”因此，一部优秀的民法典应当是内在实质和外在形体的统一体。 就法典的内在实质而言，民法作为调整人民之间关系的法律，必须彰显财产权和契约自由（意思自治）的精神。美国比较法学家梅利曼指出，在民法典中“占统治地位的观念则是个人的私有财产权和个人的契约自由”。民法典的实质就在于她充分彰显了财产权和契约自由的精神才获得生命力，才能在实现国家治理中发挥着重要的作用。在法国，自从1804年《法国民法典》诞生200多年来，法国历经两个帝国、两个王朝、四个共和国和七部宪法，然而《法国民法典》却始终屹立不倒，被称为“法国真正的宪法”。《法国民法典》之所以具有如此的生命力，原因在于其将1789年《人权与公民权利宣言》所确立的自由、平等、所有权原则“移到民事领域”，通过民法典的系列制度构建，奠定了新社会秩序的基石。在《法国民法典》中，最集中体现财产权精神的是第544条，该规定“所有权是指最绝对地享用和处分物的权利”；最集中体现契约自由精神的是第1134条，该条规定“依法成立的契约，对缔结该契约的人具有相当于法律的效力”。正是由于《法国民法典》充分彰显了财产权和契约自由精神，使得这部法典在法律文明史上获得无上荣耀的地位，被誉为是“整个罗马法系诸私法法典编纂的伟大范例”。 尽管《法国民法典》诞生200多年来，世界政治经济已经发生了巨大的变化，财产权和契约自由均受到不同程度的限制，尽管我国社会经济制度也不等同于法国等大陆法系国家和地区，甚至还存在着重大的差异（如所有制）；但是，财产权和契约自由作为构建现代社会经济秩序的两个基石的地位并没有发生根本性的变化，中国特色的社会主义市场经济也同样需要确认和保障各种市场主体的财产权和契约自由。四中全会通过的《决定》旗帜鲜明地指出：“必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，完善社会主义市场经济法律制度。”在保护产权方面，四中全会延续着2004年宪法修正案确立的保护私有财产的原则，在三中全会提出的“公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯市场决定资源配置是市场经济的一般规律必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化