鼓励出口出口管制剖析.ppt

第六章  鼓励出口和出口管制方面的措施 第一节 鼓励出口方面的措施 一、出口信贷（Export Credit） 出口信贷是一国的出口厂商利用本国银行的贷款扩大商品出口，特别是金额较大、期限较长，如成套设备、船舶等出口的一种重要手段。 中国的出口信贷政策 1996年开办出口买方信贷业务。支持的项目主要是大型机电成套设备和电站主机的出口项目，涉及化工、铁路、电站和通讯等行业 。 发达国家一般都设有专门银行办理此项业务： 美国进出口银行、 日本输出入银行、 法国对外贸易银行、 加拿大出口开发公司。 我国于1994年成立了中国进出口银行。 例如1996年7月19日，山东省一笔出口业务金额为800万美元，采用2年分期付款方式。 这笔业务涉及到了4家公司： 1.山东机械设备进出口集团公司出口水产冷冻成套设备； 2.印度尼西亚某公司进口该设备； 3.中国进出口银行为该项目提供出口卖方信贷， 4.中国人民保险公司提供出口卖方信贷保险。 这是我国银行、保险和出口企业密切配合，共同完成机电产品出口的一个典型范例，也是山东省出口企业中首例利用国家出口信贷政策顺利完成出口的项目。 （二）出口信贷的种类 （二）出口信贷的种类 按借贷关系 1.卖方信贷(suppliers credit) 卖方信贷是出口方银行向本国出口厂商（即卖方）提供的贷款。其贷款合同由出口商与银行之间签订。 卖方信贷的特点 a, 便于出口商加速资金的周转和向进口商提供延期付款的条件。 b, 主要用于资金较大，周期较长的商品的出口。例如，机械设备、船舶等。 c, 货价中通常包括有出口商付给银行的利息和费用。 引进20架空客A320飞机民营旅企东星试水卖方信贷组航空公司 卖方信贷申请的条件 2.买方信贷(Buyers credit) 买方信贷是是出口方银行直接向外国的进口厂商（即买方）或进口方的银行提供的贷款 中国买方信贷申请的条件 （三） 出口信贷的主要特点 (1) 出口信贷必须与具体的出口项目相结合。也就是贷款的全部或大部分必须用于购买提供出口信贷国家的出口商品。 (2) 出口信贷的利率低于国际金融市场上的利率，其利率差由出口国政府给予补贴。 (3) 出口信贷的贷款金额，通常只有买卖合同金额的85%左右，其余10-15%由进口商先支付现汇。 (4) 为避免或减少信贷风险，出口信贷一般与出口信贷担保相结合。 二、出口信贷国家担保制 二、出口信贷国家担保制（export credit guarantee system） 一国政府设立专门机构，对本国出口商和商业银行向国外进口商或银行提供的延期付款商业信用或银行信贷进行担保， 当国外债务人不能按期付款时，由这个专门机构按承保金额给予补偿。 这是国家用承担出口风险的方法，鼓励扩大商品出口和争夺海外市场的一种措施。 出口信贷国家担保的业务项目，一般都是商业保险公司所不承担的出口风险。 担保的项目 政治风险：政变、革命、暴乱、战争及政府禁运、冻结资金、限制对外支付等 担保金额一般为合同的85%~95% 担保的项目 经济风险：进口商或借款银行因破产倒闭无力偿付、货币贬值、通货膨胀等。一般为出口金额的70%~80% 担保对象 （三）担保期限与费用 担保机构的主要目的在于担保出口厂商与供款银行在海外的风险，以扩大商品出口，因此费用一般不高。往往会因保险费收入总额不抵偿付总额而发生亏损。 例如，1986年，英国出口信贷担保署亏损11.99亿美元，美国进出口银行亏损3.33亿美元，日本通产省出口担保课亏损8.1亿美元。 （四）特点： （1）其担保的往往是商业保险公司不愿承保的出口风险大的贷款项目。 （2）申请担保的手续简单。 （3）保险费用比较低，故出口厂商和银行的负担较轻，有助于商品的出口。 （4）担保金额大。 三、出口补贴 世界各国的出口补贴 1．总体情况 目前共有25个WTO成员对428种农产品使用出口补贴（括号内是补贴产品品种数量）。包括:澳大利亚(5)、巴西(16)、保加利亚(44)、加拿大(11)、哥伦比亚(18)、塞浦路斯(9)、捷克(16)、欧盟(20)、匈牙利(16)、冰岛(2)、印度尼西亚(1)、以色列(6)、墨西哥(5)、新西兰(1)、挪威(11)、巴拿马(1)、波兰(17)、罗马尼亚(13)、斯洛伐克(17)、南非(62)、瑞士(5)、土耳其(44)、乌拉圭(3)、美国(13)、委内瑞拉(72)。 欧盟的补贴几乎涉及到所有产品分类, 南非、土耳其次之, 东欧国家的补贴范围也较广; 2．谁使用出口补贴最多? 欧盟是全球最大的出口补贴使用者。1995-1998年,欧盟年均出口补贴支出约60亿美元,占全球出口补贴支出的90%。 瑞士是第二