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供方管理实施细则
1适用范围及基本原则
1.1适用范围:公司工程供方(专业工程供方、劳务供方)、物资设备供方的采购业务的招议标选择管理、过程管理、评价。
1.2基本原则
坚持分类管理、立体考核、优胜劣汰及战略合作原则,使项目生产力形成最佳组合,以提高整体绩效,从而使顾客对工程项目履约的满意度逐年提高。
1.3招议标定义
1.3.1招标:按照正规流程编制招标文件,供方提交正式投标文件,组织评标小组询标、定标。
1.3.2议标:提供非正式的或口头的招标邀请,供方提交简单的报价资料,经评标小组比价后定标。
2 职责
2.1公司商务合约部职责
2.1.1归口管理全公司供方招议标选择业务。指导、监督、审核、检查公司下属单位供方考察、选择工作业务流程。
2.1.2负责组织公司总部及公司统一选择的供方招标选择工作。
2.1.3选择性参与公司下属单位供方招标选择工作。
2.1.4组织供方的评价分级核查会审,负责《合格供方名录》的发布。并将关键供方和重要供方年度考核评价结果报局会审,向局提出供方战略合作建议。
2.2公司法律事务部的职责
2.2.1负责组织公司总部及公司集中采购的物资设备供方的考察与选择。
2.2.2参与公司下属单位物资设备供方招标选择工作。
2.2.3主持每年年底物资设备供方的评价分级核查工作并提交物资设备供方合格名录草案。
2.3公司生产管理部职责
2.3.1负责组织公司总部及公司统一选择的工程供方的考察与入围选择。
2.3.2参与公司下属单位工程供方招标选择工作。
2.3.3主持每年年底对工程供方的评分分级核查工作,并提交工程供方合格名录草案。
2.4公司机电管理部职责
2.4.1参与公司总部及公司统一选择的机电类供方的考察与选择。
2.4.2参与公司下属单位机电类供方招标选择工作。
2.4.3参与每年年底对工程供方的评分分级核查工作,并具体负责机电类工程供方的评分分级核查。
2.5二级机构职责
2.5.1负责对项目经理部组织的招标活动进行指导、监督和检查。
2.5.2负责本单位范围内所有供方招议标选择业务按规定流程的具体实施。
2.5.3负责建立和更新本单位供方档案。
2.5.4每年年底对供方进行评价分级工作并报公司核准,建立并更新、上报本单位的《合格供方名录》。
2.6项目经理部职责
2.6.1负责授权范围内供方的考察与选择。
2.6.2参与上级单位组织的、本项目使用的供方的考察与选择。
3 供方分类与考察
3.1 供方分类
3.1.1 根据供方对工程质量、安全、进度、环境职业健康及生产成本的影响程度,将供方分为关键供方、重要供方、一般供方和临时供方四类。
关键供方:主体劳务供方、包工包料供方和钢材供方等;
重要供方:桩基、防水、机电安装、钢结构和装饰等专业供方;混凝土及水泥、模板木枋、架管扣件等供方(安装、装饰等专业主材);
临时供方包括:指占生产成本较小且对工程履约各方面无实质性影响的供方,具体包括杂工班组、零星材料和小型机具设备供方。
一般供方:以上三类以外的供方均为一般供方。
3.1.2 关键供方、重要供方名录和一般供方名录由公司统一发布并更新,临时供方不进入供方名录。
3.2供方考察
3.2.1 各二级机构应根据本分公司年度施工规模有计划地储备供方资源,按规定由相关考察人员定期组织对主要供方进行储备考察;必要时,可以按照程序于项目开工前组织供方考察(详附表SW-05-01材料供方考察登记表、附表SW-05-02工程供方考察登记表)。
3.2.2经公司评定合格的一般供方、关键供方和重要供方由商务合约部牵头组织审查并纳入公司合格供方名录;
3.2.3对合格供方名录实行动态管理。注册满2年未在公司范围内使用的供方将自行注销,如再承接工程则应重新考察评定。
4 供方的选择
4.1供方的选择方式与授权范围
4.1.1除零星的计时工和批量5万元以下的零星物资采购外,所有工程分包、物资设备采购及行政物资采购必须通过招(议)标采购。
4.1.2标的额10万元以内的供方选择可采用议标的方式。议标资料经二级机构总经理审批后由项目经理部按相关程序自行组织议标工作,二级机构部门派人参加。
4.1.3标的额10万元以上、300万元以内的供方选择均应采用招标方式,如特殊情况须在招标申请时报二级机构总经济师和总经理批准后可采用议标方式。该标的额范围内的供方选择授权二级机构按相关程序组织招议标工作。
4.1.4标的额300万以上的供方选择必须采用招标方式,如特殊情况必须在招标申请时报公司商务合约部,经公司总经济师批准后可采用议标方式。该标
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