论鄂西旅游业发展与扶贫事业的联动开发.docVIP

论鄂西旅游业发展与扶贫事业的联动开发一、鄂西扶贫工作任重道远(一)全国扶贫开发成效显著在人类社会发展的历史长河中，贫困问题始终是一个世界性的难题，威胁着人类的生存与发展。按世界银行调整后的每天1.25美元贫困衡量标准，2005年，全球贫困人口约14亿，占世界人口的23.3%。消除贫困、减小贫富差距是全人类的共同目标，是维护社会公平、保障经济可持续发展的根本问题。中国是世界上最大的发展中国家，贫困问题一直困扰着中国的发展与进步。1978年，按照国家当时确定的贫困标准统计，全国贫困人口为2.5亿人，占农村总人口的33%。党的十一届三中全会后，通过推行以家庭联产承包责任制为中心的农村改革，一举解决了农村长期未能解决的吃饭问题，农村贫困现象大幅度缓解。至1985年，全国农村贫困人口的绝对数量下降到1.25亿人。改革开放和制度的变革，为我国农村大规模、快速减贫发挥了决定性作用。1986~1993年，我国实施了直接针对贫困区域的有组织、有计划的开发式扶贫。全国确定了664个国家重点贫困县，经过连续8年的扶贫开发，中国农村贫困人口由1.25亿人减少到1993年的8000万人。1994~2009年，国家先后制定并实施了《国家八七扶贫攻坚计划》（1994~2000年）和《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》，在此期间，国家确定扶贫开发工作重点县592个，同时在全国确定148051个贫困村，