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把关要准要严 服务要诚要优 “提高把关能力 增强服务意识”学习讨论活动心得体会 12月3日以来，我一直在思考“提高把关能力，增强服务意识”的问题，做到如何切实为县委政府把好关，为服务对象服好务，推动我们县环保事业又好又快发展。本人认为，关键在于把关要准要严，服务要诚要优。 “准”是技术要求。把关准要把握三个方面：一是适用政策和法规要“准”，不能张冠李戴，也不能模凌两可，这就要求我们要扎实的学习业务知识，尤其是环保法律法规，基本的要求是适用准确，进一步要求是烂熟于心。二是尺度要“准”，环保法律法规的处罚条款都规定了裁量区间，这就给了我们自由裁量权，“自由裁量”其实不自由，没有丰富的实践经验就容易变成滥用职权。我们要严格按照省环保厅下发的自由裁量适用标准，以事实为依据，以法律为准绳，以适用标准为指导，合理裁量，确保每一笔收费都无异议，每一笔处罚都成“铁案”。三是审批权限要准，熟练掌握县本级的审批权限，熟练掌握各行业区分审批权限的关键节点，做到有理有据，合理合法，不越权审批，不“搭车”审批、不重复审批、不人情审批。 “严”是尺度要求。在工作中要做到执法必严，具体要理顺完善执法体制，提高执法人员素质，加强群众监督。基层环保执法一直像“夹心饼干”，上面是上级环保部门的严格要求，这边是地方政府管着我们的“人、财、物”，要服务于经济社会发展。这就要求我们在为县委政府把好关的同时，必须把握好执法尺度，既要打击违法行为，又要保护守法企业，切实维护当事人的合法环境权益，为我们县经济社会发展保驾护航。 “诚”心服务要求我们把服务对象当亲人。思想决定行动，只有从心里热爱这份工作，热爱为对象服务，行动中才能坚持诚心服务。具体在工作中要做到“来有迎声、问有答声、去有送声”，“一张笑脸、一张凳子、一杯热茶”，让服务对象感到“家”的温暖。 “优”要求我们提高服务质量。一是用服务意识武装大脑，增强干部职工服务意识。二是要简化办事程序。现在已经将我局所有七项行政审批事项集中到一个股室，成立了行政审批服务股，实现局内“小集中”，委派股长进驻行政服务中心，实现一个窗口受理，一个窗口办结，省去了服务对象来回跑，让他们感到了实实在在的方便。三是缩短审批时限。已将所有行政审批时限缩减至法定时限的四分之一。如环境影响报告书审批，法定是60个工作日，我们承诺15个工作日，环境影响报告表法定30个工作日，我们承诺7个工作日。四是实行“绿色通道”审批。对县重点项目和各乡镇、各单位争资争项项目，实行“绿色通道”审批，当日受理，当日办结，对省、市审批的县重点项目，安排专员陪同审批，并积极向上级主管部门汇报，争取进入行政审批“绿色通道”，大力推动新项目上马。 那我们具体要把好哪些关呢，本人认为主要有以下三道关口： 一是环评审批关。这是最重要的关口，也是为新项目上马的第一道关口，要坚持做到八不批。一是国家明令淘汰、禁止建设的、不符合国家产业政策的项目不批；二是凡不符合国家政策规定的钢铁、电解铝、水泥、电石、铁合金、焦炭、平板玻璃、小规模火电机组等项目不批；三是凡位于饮用水源保护区、风景名胜区等区域，影响生态和污染环境的项目不批；四是凡不符合城市总体规划、环境保护规划的项目不批；五是凡原有设施污染物排放达不到国家和地方排放标准和总量控制要求的项目不批；六是凡环境污染严重，产品质量低劣，高能耗、高物耗、高水耗，污染物不能达标排放的项目不批；七是凡在环境质量不能满足环境功能区要求，无法通过区域平衡等替代措施削减污染负荷的项目不批；八是凡被明令限期治理没有按期完成治理任务的企业不批。 二是环境执法关。要进一步开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，加大环保执法排查力度，做到纵向到底、横向到边，尤其是加强饮用水源保护区及其上游的企业排查，确保我县二十万居民的饮水安全，严厉打击环境违法行为，保护兴国的蓝天碧水。 三是环境管理关。发挥污染控制，总量控制的环境管理效应，加强对企业污染物排放总量的控制，确保污染设施正常运行，污染物达标排放，确保我县“十二五”总量控制指标如期实现。 ? 3