世界经济第12章教材.ppt

第十二章中国的经济改革与发展 第一节 市场化取向的经济改革 第二节 对外开放的日益扩大和深化 第三节 中国经济的快速增长和国际经济地位的提高 第四节 中国经济面临的挑战和任务 第一节 市场化取向的经济改革 一、改革前的传统计划经济体制 1．中国计划经济体制形成的原因 2．计划经济体制的优点 二、市场化取向的经济改革 1．市场化取向改革的进程 2．市场化取向改革的进展 3．市场化取向改革的基本经验与未来改革的方向 一、改革前的传统计划经济体制 中国的计划经济体制是在“一五”计划时期开始逐步形成的。 在当时的历史条件下，中国不可能重走发达国家实现工业化的经典道路，必须借助国家力量集中调配资源，迅速完成原始积累和工业化，为生产力的发展打下物质基础。 1．中国计划经济体制形成的原因 （1）传统社会主义经济学理论和前苏联模式的影响。 （2）赶超型战略的内在需求。 （3）自然经济占主导地位和商品经济不发达的历史背景。 2．计划经济体制的优点 一是有利于迅速动员和集中全国的人力、物力、财力等资源，用国家有限的经济力量保证重点项目的建设和满足国防需要。 二是可以在短时间内迅速调整国民经济结构，集中发展基础工业和新兴工业，特别是重工业，改变生产力布局。这对于所有后起的发展中国家来说都有着至关重要的意义。 计划经济体制的主要弊病 （1）国家权利过分集中，政企职责不分，企业难以成为经济主体。 （2）条块分割、部门垄断、地区封锁，国民经济缺乏横向联系。 （3）忽视商品生产、价值规律和市场的作用。 （4）否定企业和个人的经济利益，缺乏激励约束机制，分配中平均主义严重。 二、市场化取向的经济改革 1．市场化取向改革的进程 第一阶段（1978年—1984年）：这是市场化的起始阶段或者说初期阶段。 第二阶段（1985年--1991年）：这是市场化的展开阶段。 第三阶段（1992年---现在）：这是市场化的深化阶段。 2．市场化取向改革的进展 （1）市场在资源配置中发挥了基础性作用。 （2）多种所有制经济共同发展的格局基本形成。 （3）与社会主义市场经济体制相适应的政府管理体制基本形成。 （4）适应社会主义市场经济的法律体系基本建立。 （5）收入分配领域改革逐步深入。 中国整个渐进改革的过程具有三个特点 第一，中国的渐进改革采取了从体制外的创新到体制内的改革、从局部改革到整体性改革、从低成本改革到高成本改革的推进方法，目的在于尽可能地降低改革的成本，使改革的进程可持续； 第二，在整个渐进改革的进程中，由于新旧体制并存，所以，中国在一个比较长的时间段里实行“双轨体制”，借以达到平衡各方利益、减少改革阻力、争取改革的合法性之目的； 第三，在渐进改革中，中国始终坚持从创新到规范、再到制度化的原则。 第二节 对外开放的日益扩大和深化 一、外贸体制改革及其成效 二、引进外资和对外投资的增长及结构的提升 三、积极加入或倡导建立国际经济组织 中国将对外开放，利用国内和国外两个市场定位为基本国策。这是由社会主义制度的本质特征和中国的国情决定的。社会主义不论是作为一种科学的先进的思想体系，还是作为一种超越于资本主义的先进的社会制度，其本质特征之一是开放性。 从经济上说，社会主义是建筑在现代机器大工业的先进生产力基础上的，而现代机器大工业本身是超越国界的社会化大生产，是面向世界的；从文化上说，社会主义是建筑在吸纳世界上一切先进文化和文明基础上的，是开放的。因此，社会主义国家决不能自我封闭，封闭是与社会主义的本质不相容的。尤其是像我国这种在经济比较落后的基础上诞生的社会主义国家，最根本的任务就是发展生产力，为社会主义制度的巩固发展和社会主义原则的实现奠定物质基础，更不能自我封闭，更需要对外开放，向先进的国家学习，吸纳他们的资金、技术和管理经验。 一、外贸体制改革及其成效 对外贸易是国与国间经济交往、经济合作和经济分工的基本渠道和手段，也是衡量经济开放和经济国际化程度的重要尺度。 1978年以前，我国的外贸体制以产品经济为背景、以单一计划经济为基础、由国家垄断经营。 1978年底党的十一届三中全会以后，在对内改革和对外开放的政策指引下，中国对外贸易体制的改革日益深入。 1979年，中央决定对广东、福建两省实行外贸特殊政策和灵活的措施，揭开了外贸体制改革的序幕。之后，相继扩大了北京、上海、天津三个直辖市的对外贸易自主权。 到1979的10月，外贸体制改革在全国范围内逐步展开，包括下放外贸经营权，弱化集中管理；改革单一指令性计划管理模式，实行指导性计划与市场调节相结合；批准有条件的生产企业自营进出口业务；运用价格、汇率、税收、关税、出口信贷等经济手段调控对外贸易；完善出口退税制度；建立健全的外汇调剂市场；取消出口补贴，实行自