邮政法论文关于邮政法的论文新《邮政法》视角下的邮政专营改革及焦点问题研究.docVIP

邮政法论文关于邮政法的论文： 新《邮政法》视角下的邮政专营改革及焦点问题研究 摘要《中华人民共和国邮政法》于2009年10月1日正式实施，但是对与邮政改革过程中十分重要的邮政专营问题并没有明确的规定。本文通过对我国邮政行业的发展历程的概括，对国外邮政改革发展的经验的总结，提出了对于解决邮政专营问题的建议。 关键词 邮政专营 邮政改革 标准 邮政专营权是邮政企业的一种“特权”，于2009年4月24日通过，10月1日正式生效的《中华人民共和国邮政法》规定的“国务院规定范围内的信件寄递业务，由邮政企业专营。”和“快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务，不得寄递国家机关公文。”就是邮政专营的体现。这部法律对于在其修订过程中争议最大的邮政专营范围没有给出明确的规定，而是采取了回避的方式，将这块“烫手的山药”丢给了邮政法实施细则。但是邮政专营的确定及范围的大小不仅关系到民营快递企业的“生死”，也是民营快递企业和邮政企业分歧的焦点所在。实施细则尚未出台导致邮政专营的范围处于悬而未决的状态，民营快递企业的前景不容乐观，邮政行业也缺乏稳定发展的基础，所以目前的当务之急就是找到一个方法确定邮政专营的范围，平衡双方利益，化解这一矛盾。 一、我国邮政行业发展的历程及现状 我国邮政行业的发展经历了由最初的邮电一体化到邮电分营再到2007年成立新的国家邮政局和中国邮政集团公司。在这一改革过程中邮政企业经